招投標(biāo)活動中的招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、合同履行等環(huán)節(jié)都存在違規(guī)空間，但以往傳統(tǒng)的現(xiàn)場監(jiān)管方式，有限的行政監(jiān)督人員面對眾多專業(yè)的違規(guī)行為，手段有限，監(jiān)督十分困難，無法從根本上解決招投標(biāo)的突出問題，必須基于大數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)背景打造電子化動態(tài)監(jiān)管模式。

基于大數(shù)據(jù)的電子化動態(tài)監(jiān)管模式能對招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、合同履約等業(yè)務(wù)全過程實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、集成化，參與招投標(biāo)各方主體的企業(yè)信息、人員信息、業(yè)績信息、履約情況、信用信息、評標(biāo)信息等可查可認(rèn)定，所有的流程可查、可追溯，投標(biāo)文件內(nèi)容可自動分析比對，從而實(shí)現(xiàn)對招投標(biāo)項(xiàng)目全生命周期的監(jiān)管。

對投標(biāo)人資質(zhì)做出嚴(yán)格門檻限制

  一般來說，為了保證充分競爭，應(yīng)盡量使合格的ERP廠商都能來參加投標(biāo)。但也要避免投標(biāo)人過多，給雙方造成不必要的負(fù)擔(dān)。例如，現(xiàn)在能提供ERP軟件與實(shí)施服務(wù)的廠商和服務(wù)商不下數(shù)十家，若都讓他們進(jìn)行投標(biāo)的話，則我們進(jìn)行評標(biāo)的時(shí)候要累死，而且也缺乏針對性。因此，建議在ERP廠商進(jìn)行投標(biāo)之前，要先按一定的規(guī)則進(jìn)行資質(zhì)過濾。

  例如，不同的行業(yè)一般會有不同的ERP版本，若把服裝行業(yè)的ERP軟件拿到機(jī)械制造業(yè)去實(shí)施的話，那顯然是馬頭不對牛嘴，會鬧笑話的。所以，{dy}個(gè)過濾條件就是要看企業(yè)自身所屬的行業(yè)，對投標(biāo)人的資格、資質(zhì)作出嚴(yán)格限制以初步篩掉一些不合格或不合適的ERP廠商。而把不適用自己行業(yè)的ERP軟件剔除出局后，就能減少招標(biāo)的范圍，也能提高軟件的針對性。因此，在招標(biāo)之前我們建議要先對投標(biāo)人的資格和資質(zhì)進(jìn)行限制過濾。雖然這項(xiàng)工作可能需要花費(fèi)我們一點(diǎn)時(shí)間，但是是非常值得的。

可以從以下3個(gè)方面著力提升企業(yè)管理水平：

一是依法遵規(guī)嚴(yán)格管理。始終繃緊“依法遵規(guī)”這根弦，不允許違反國家招投標(biāo)法律法規(guī)和公司采購各項(xiàng)制度要求，不允許發(fā)生“應(yīng)招標(biāo)不招標(biāo)、應(yīng)公開招標(biāo)不公開招標(biāo)”問題，不允許未經(jīng)審批開展預(yù)算外、計(jì)劃外采購。在招標(biāo)采購問題上，堅(jiān)持巡視整改長效機(jī)制，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，做到“問題清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任目標(biāo)化”。

二是著力推進(jìn)提質(zhì)增效。把“質(zhì)量效益為中心”的理念貫穿招標(biāo)采購始終，持續(xù)深化兩級集采，不斷優(yōu)化采購策略，積極引導(dǎo)充分競爭，加大陽光化采購力度，強(qiáng)化集中統(tǒng)一監(jiān)管，向采購集約管理要效益。加強(qiáng)庫存指標(biāo)動態(tài)監(jiān)管，充分利庫利舊，把成本細(xì)分的理念貫穿于采購及物資管理全過程，向細(xì)化成本控制要效益。加強(qiáng)供應(yīng)商的動態(tài)量化評價(jià)和考核，加強(qiáng)評標(biāo)專家的隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)采購質(zhì)量動態(tài)管控，向采購質(zhì)量管控要效益。

三是強(qiáng)化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控。制定嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)管控流程，通過電子招投標(biāo)平臺進(jìn)行在線管控，嚴(yán)格控制招標(biāo)采購方式、采購過程出現(xiàn)的問題。要求集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)旗下各單位恪守事前、事中實(shí)時(shí)監(jiān)督，從采購計(jì)劃、采購過程、采購合同、產(chǎn)品質(zhì)量、供應(yīng)商、評標(biāo)專家等相關(guān)管理環(huán)節(jié)把關(guān)。同時(shí)強(qiáng)化內(nèi)部紀(jì)律，真正落實(shí)“需求、采購、決策”三分離和“預(yù)審、評標(biāo)、定標(biāo)”三分離原則，通過自查自糾、單位互查、聯(lián)合督查、專項(xiàng)檢查等多種方式，對采購工作進(jìn)行嚴(yán)格的事后監(jiān)督。使集團(tuán)企業(yè)實(shí)現(xiàn)陽光化采購，，加強(qiáng)社會各方監(jiān)督，有效防控風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)企業(yè)管理水平的持續(xù)提升。