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對(duì)于公眾的創(chuàng)業(yè)，大力支持國家實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，9月22日，財(cái)政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)通知，對(duì)完善股權(quán)激勵(lì)和科技股的所得稅政策。為使公眾充分了解有關(guān)政策的內(nèi)容，稅務(wù)政策司、財(cái)政部和國家稅務(wù)總局關(guān)于所得稅部門的官方問題回答了記者的提問。

1、問：對(duì)中國股權(quán)激勵(lì)的全面發(fā)展是什么？
答：中國的企業(yè)股權(quán)激勵(lì)始于上個(gè)世紀(jì)90年代，股權(quán)分置改革后真正開始后2005。2005家上市公司股權(quán)激勵(lì)管理辦法（試行）和<<關(guān)于實(shí)施職工持股計(jì)劃實(shí)施的試點(diǎn)方案>>，引入股權(quán)激勵(lì)制度，促進(jìn)了公司的快速發(fā)展。2006股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃披露僅44家上市公司2015家已增長(zhǎng)至557家。國有民營(yíng)科技企業(yè)自2009起在中關(guān)村、、張江等地開展股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)，并于2014年底分紅，初步統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)單位約230家。2016年3月1日，國家出臺(tái)了“臨時(shí)措施的實(shí)施，鼓勵(lì)國有企業(yè)股權(quán)和分紅”（財(cái)政部2016號(hào)4），除了上市企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)，國有股權(quán)激勵(lì)科技企業(yè)也呈現(xiàn)快速擴(kuò)張的趨勢(shì)。目前，中國的股權(quán)激勵(lì)方式是股票期權(quán)，股票期權(quán)、限制性股票、股權(quán)激勵(lì)、股權(quán)出售、員工持股計(jì)劃，除了在技術(shù)成果投資的方式投資。
2、問：中國目前的股權(quán)激勵(lì)的相關(guān)稅收政策是什么？
答：股票期權(quán)，股票期權(quán)，限制性股票和股票分紅等股權(quán)激勵(lì)模式，對(duì)現(xiàn)行稅收政策的一般規(guī)定是：在期權(quán)的行使，在解禁的限制性股票和股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)，根據(jù)股票（股權(quán)）的實(shí)際購買價(jià)格和市場(chǎng)價(jià)格之間的差異，按照“工資、薪金所得”項(xiàng)目，7 3-45累進(jìn)稅率為%征收個(gè)人所得稅；對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓股份（股權(quán)），轉(zhuǎn)讓收入高于股票（股權(quán)）的實(shí)現(xiàn)公平市場(chǎng)價(jià)格的部分價(jià)值，根據(jù)“資產(chǎn)”項(xiàng)，稅率適用20%的稅率。為企業(yè)、個(gè)人技術(shù)投資入股，在投資行業(yè)的股票，根據(jù)技術(shù)成果評(píng)估價(jià)值確認(rèn)的應(yīng)納稅所得額，計(jì)算繳納企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅，同時(shí)允許在5年內(nèi)分期納稅。
現(xiàn)行有關(guān)稅收優(yōu)惠政策主要集中在股權(quán)激勵(lì)和科技股的兩個(gè)方面，包括4大政策：一是科研機(jī)構(gòu)、高?？萍汲晒D(zhuǎn)化后給個(gè)人的股權(quán)激勵(lì)，稅收遞延股息或允許個(gè)人股權(quán)轉(zhuǎn)讓。二是將國家高新技術(shù)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為相關(guān)人員的股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)施5年的稅收政策。三是在2014 - 2015中關(guān)村試點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)和中小型企業(yè)股權(quán)激勵(lì)，允許推遲股息或轉(zhuǎn)讓股權(quán)稅。四是企業(yè)或個(gè)人以非貨幣性資產(chǎn)（包括技術(shù)成果）投資入股，增值資產(chǎn)評(píng)估所得稅在5年內(nèi)允許。
3、問：什么是主要考慮調(diào)整和完善股權(quán)激勵(lì)的稅收政策？
答：隨著公眾創(chuàng)業(yè)的情況，創(chuàng)新不斷上升，科技成果轉(zhuǎn)化越來越活躍，如股權(quán)激勵(lì)相關(guān)的稅收政策越來越成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。一些非上市公司為了吸引人才，也實(shí)行股權(quán)激勵(lì)的上市公司。與上市公司相比，非上市公司股權(quán)流動(dòng)性較弱，公司未來業(yè)務(wù)發(fā)展不明朗，他們希望給予進(jìn)一步的稅收激勵(lì)，包括調(diào)整股權(quán)激勵(lì)稅點(diǎn)，降低適用稅率，減輕稅負(fù)。
為深入貫徹落實(shí)全國科技創(chuàng)新大會(huì)，充分調(diào)動(dòng)科研人員的積極性，促進(jìn)國家創(chuàng)新戰(zhàn)略的實(shí)施，使科學(xué)技術(shù){zd0}程度