海寧市人大測評“把脈”水污染防治
近日,新安江水污染成為一個焦點話題,學(xué)校飲水污染放假,超市因水污染出現(xiàn)飲用水脫銷,各大媒體紛紛對污染水進(jìn)行曝光……其實,水污染問題一直都是備受關(guān)注的問題,也是相關(guān)部門始終堅持的工作。2010年,海寧市人大常委會在全市范圍開展了《中華人民共和國水污染防治法》及《浙江省水污染防治條例》貫徹實施情況檢查。今年3月至5月再次跟蹤檢查,對去年水污染防治執(zhí)法檢查審議意見落實情況進(jìn)行“回頭看”。四平水處理設(shè)備,四平純凈水處理設(shè)備,四平反滲透水處理設(shè)備
“下面,我宣布滿意度測評結(jié)果:滿意3票、基本滿意14票、不滿意4票?!?月25日—26日,海寧市十三屆人大常委會第三十七次會議聽取和審議了政府關(guān)于水污染防治執(zhí)法檢查審議意見落實情況的報告,審議了市人大常委會水污染防治跟蹤檢查報告,并進(jìn)行了滿意度測評。從審議和測評情況看,市人大常委會組成人員對市政府在水環(huán)境治理和水污染防治方面所做的工作給予了肯定,但同時也指出,海寧市的水環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻,水環(huán)境問題依然是影響海寧市生態(tài)文明建設(shè)最迫切、各個方面反映最強(qiáng)烈的問題。要實現(xiàn)“十二五”末主要河流水體消滅劣五類,四類水質(zhì)占主體,飲用水源水質(zhì)提高一到兩個類別的目標(biāo),任務(wù)還相當(dāng)艱巨!
要督促企業(yè)“應(yīng)入盡入”、達(dá)標(biāo)排放 純凈水處理純水機(jī)設(shè)備
“到目前為止,全市到底有多少企業(yè)已經(jīng)入網(wǎng),多少企業(yè)還沒有入網(wǎng)?未入網(wǎng)企業(yè)每日的排污量有多少?這部分企業(yè)內(nèi)部污水處理達(dá)標(biāo)情況又如何?”4月13日上午,水污染防治跟蹤檢查自查情況匯報會上,市人大常委會主任徐輝對全市企業(yè)污水入網(wǎng)問題提出質(zhì)疑。時隔半個月,5月3日上午,市人大常委會第101次主任會議上,徐主任再次提到了這個問題。
海寧市自1999年啟動污水處理工程建設(shè)以來,已建成兩座污水處理廠,至去年年底,全市日處理污水能力達(dá)到21萬噸,建成污水輸送管網(wǎng)與收集管網(wǎng)長達(dá)600多公里。2005年,污水主管網(wǎng)實現(xiàn)了市域全覆蓋,并開始實施污水收集管網(wǎng)工程。如今,一張巨大且完善的污水管網(wǎng)覆蓋全市各地,工業(yè)污水和生活污水入網(wǎng)率分別達(dá)到95%和60%以上,全市每天約有16萬噸的污水通過收集進(jìn)入污水管網(wǎng)進(jìn)行集中處理,達(dá)標(biāo)排放。但是,通過檢查發(fā)現(xiàn),各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)支管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度不平衡,污水收集的盲區(qū)仍然存在,一些排污企業(yè)至今還沒有入網(wǎng)。
那么,如果企業(yè)都入網(wǎng)了,是否就能實現(xiàn)工業(yè)污水的“零排放”呢?“企業(yè)違法排污現(xiàn)象仍時有發(fā)生”這句話幾乎會在每年的環(huán)保執(zhí)法檢查報告中都被提及。去年,全市共出動執(zhí)法人員10519人次、檢查企業(yè)4838廠次,嘉興市飛行監(jiān)測達(dá)標(biāo)率為90%;對120件環(huán)境違法行為進(jìn)行了立案查處,共處罰款588萬元。這些數(shù)字體現(xiàn)了相關(guān)部門對企業(yè)排污行為的有力監(jiān)管和對環(huán)境違法行為的嚴(yán)厲打擊。但我們還是要問:為何違法排污行為一直屢禁不止?有的企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益,污水已經(jīng)入網(wǎng),卻仍知法犯法抱著僥幸心理偷排漏排;職能部門監(jiān)管相對薄弱,對查實的企業(yè)處罰力度還不夠大等。
企業(yè)“應(yīng)入未入”與入了管網(wǎng)還有偷排漏排的現(xiàn)象,是目前污水管網(wǎng)建設(shè)與實施過程中較為突出的兩個問題。
“現(xiàn)在全市到底有多少產(chǎn)生工業(yè)污水的企業(yè)進(jìn)了管網(wǎng)?有多少還沒有進(jìn)入管網(wǎng)?拿不出一個準(zhǔn)確數(shù)字。這項工作不做好,水污染防治就永遠(yuǎn)做不好。”蘇樹良委員在代表第二組發(fā)言時提到該問題也是直言不諱,“相關(guān)部門要在全市進(jìn)行一次調(diào)查摸底,在確切掌握未入網(wǎng)企業(yè)的實際數(shù)量和未入網(wǎng)原因的基礎(chǔ)上,就下一步對這部分未入網(wǎng)企業(yè)如何解決、分幾年解決、到“十二五”末能否全部解決等等都要提出具體的解決辦法和目標(biāo)任務(wù)?!迸私ㄈA委員建議,要加快污水管網(wǎng)的建設(shè)進(jìn)度,分年度制定企業(yè)進(jìn)網(wǎng)計劃,排出具體的時間表,督促企業(yè)限期納污進(jìn)網(wǎng)。市人大常委會組成人員還建議,要始終保持對環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢,強(qiáng)化對工業(yè)園區(qū)等重點污染企業(yè)、規(guī)上企業(yè)排污和入網(wǎng)情況的監(jiān)控,進(jìn)一步加大處罰力度和舉報獎勵力度,提高對違法排污企業(yè)的曝光度,尤其是對那些屢查屢犯、拒不入網(wǎng)的企業(yè),要堅決實行“停產(chǎn)整頓、關(guān)停”等強(qiáng)硬措施,絕不手軟!
要加快推進(jìn)污泥規(guī)范化處置工作
隨著工業(yè)污水的逐步納污進(jìn)網(wǎng),必然產(chǎn)生污泥如何安全處置的問題。雖然海寧市在污泥處置上進(jìn)行了積極的嘗試和實踐,但收效甚微。
繼2009年,市人大常委會主任會議專門聽取政府關(guān)于污泥安全處置工作的匯報以來,污泥安全處置成為市人大常委會監(jiān)督水污染防治的重中之重。
“最不能讓人滿意的是有害污泥的處理問題。”蘇樹良委員直截了當(dāng),“工作已經(jīng)做了三年多,去年作為市政府的實事項目,但到現(xiàn)在也沒有見很大的效果。海寧到底有多少有害污泥,這些有害污泥都到哪里去了,這個問題要查一下。”潘建華委員也是開門見山:“現(xiàn)在到6月底還有一個多月時間,政府在年初人代會上承諾的"力爭到2011年6月底以前,全市企業(yè)全面實現(xiàn)污泥無害化利用處理"這個目標(biāo)能不能達(dá)到?若達(dá)不到,政府要給予說明,并給出一個具體的完成時間。”
企業(yè)花大力氣治理污水,卻把大量的污泥棄之不顧,任其對環(huán)境產(chǎn)生二次污染,審議時就有委員指出“現(xiàn)在有群眾普遍反映,這些污泥有的倒在田里,有的倒到路邊,有的倒在河邊,甚至有人發(fā)現(xiàn),長山河的大橋下在傾倒污泥?!边@樣的治理是治標(biāo)不治本。市人大常委會組成人員建議,市政府及相關(guān)部門必須引起高度重視,盡快制定污泥處置規(guī)劃,明確各類污泥的處置方法、近遠(yuǎn)期污泥處置目標(biāo),有序推進(jìn)污泥處置工作,早日實現(xiàn)“全市企業(yè)全面實現(xiàn)污泥無害化處置”的目標(biāo)。加快啟動污泥焚燒設(shè)施建設(shè),實施焚燒過程的在線監(jiān)測,建立長效管理機(jī)制,確保不造成二次污染。當(dāng)前,要指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范污泥貯存,加強(qiáng)對企業(yè)污泥產(chǎn)生量和處置去向的監(jiān)管,嚴(yán)厲查處隨意堆放、丟棄、傾倒污泥的行為,規(guī)范其污泥處置行為。
要繼續(xù)加大飲用水源地保護(hù)
。
要抓好農(nóng)村養(yǎng)殖污染綜合治理
4月13日下午,許村鎮(zhèn)許巷村糜家角東邊的一條河中河水發(fā)黑,百米外就能聞到臭味。河的對岸有印染廠,據(jù)村民反映有時廠里會向河內(nèi)排放污水;河邊還有養(yǎng)豬場直接將糞污排放到河道內(nèi);還有溫室甲魚棚內(nèi)的水直接排放到河內(nèi),附近水塘內(nèi)的水都已變成紅色……
這是市人大常委會{dy}檢查組在許村鎮(zhèn)檢查時的所見所聞,類似的情況不只存在于許村鎮(zhèn)。相對于市區(qū),農(nóng)村的環(huán)保工作在農(nóng)業(yè)面源污染治理、生活污水收集、小河小浜整治、垃圾收集等方面還比較薄弱。這其中,農(nóng)業(yè)面源污染尤其是養(yǎng)殖污染問題更加突出。
“畜禽養(yǎng)殖污染的整治尚未全面深入推開,甲魚溫室養(yǎng)殖污染問題較為突出”。市人大常委會主任徐輝在常委會會議結(jié)束時指出。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計,現(xiàn)全市溫室養(yǎng)殖面積總計2706405平方米,養(yǎng)殖戶2058戶,涉及8個鎮(zhèn)、街道,其中許村鎮(zhèn)養(yǎng)殖面積占到了總數(shù)的90%以上。
市人大常委會組成人員建議,下一步,要逐步將畜禽養(yǎng)殖污染治理的重心由規(guī)模戶向散養(yǎng)戶轉(zhuǎn)移,重點加強(qiáng)20頭以下散戶的整治和管理,切實鞏固治理成果。積極推廣先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù),減少水產(chǎn)養(yǎng)殖投藥量,提升水產(chǎn)養(yǎng)殖的生態(tài)化水平,同時在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)溫室甲魚污染治理試點工作,在試點成功后,逐步在面上加以推廣。在開展養(yǎng)殖污染整治的同時,要積極探索養(yǎng)殖準(zhǔn)入機(jī)制,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的引導(dǎo)和監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行禁養(yǎng)、限養(yǎng)政策,落實環(huán)境影響評價和“三同時”制度,防止新污染源的產(chǎn)生。
結(jié)束語:市人大常委會對以水環(huán)境為重點的環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)注和監(jiān)督,一直可以追溯到上屆人大常委會。自2003年換屆首年,市十二屆人大常委會依法作出《關(guān)于創(chuàng)建{gjj}生態(tài)市的決定》以來,持續(xù)兩屆,幾乎每年的3月至5月,市人大常委會都會組織開展以環(huán)境保護(hù)為主題的執(zhí)法檢查。時間飛逝,今年已是環(huán)保執(zhí)法檢查的第十三個年頭,也是市十三屆人大常委會的屆末之年。因為有了“河水不清,監(jiān)督不止”的信心和決心,市人大常委會監(jiān)督環(huán)保工作的接力棒還會繼續(xù)傳遞下去……
從2004年開始,每年的環(huán)保執(zhí)法檢查市人大常委會都會把飲用水源保護(hù)放在檢查內(nèi)容的sw,而上游來水水質(zhì)和水源保護(hù)區(qū)內(nèi)企業(yè)搬遷成為每次的必查內(nèi)容。
今年的跟蹤檢查中,市人大常委會第二、第三檢查組專門赴長安鎮(zhèn)和海昌街道,深入到兩個飲用水源保護(hù)區(qū)的村莊、小區(qū)、農(nóng)田、工廠、養(yǎng)殖場等進(jìn)行檢查。去年市人大常委會執(zhí)法檢查審議意見中涉及的三水廠水源地所在的海昌街道火炬、雙馮和涇長等新村點生活污水納污進(jìn)網(wǎng)工作已經(jīng)列入今年政府工作,并計劃年內(nèi)完成。但是,檢查中也發(fā)現(xiàn),上游來水水質(zhì)問題、保護(hù)區(qū)內(nèi)部分重污染企業(yè)、養(yǎng)殖場在排放生產(chǎn)和生活污水、河岸邊亂倒生活垃圾、幾條支流污染仍較為嚴(yán)重。四平水處理設(shè)備,四平純凈水處理設(shè)備,四平反滲透水處理設(shè)備
“關(guān)于水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的海橡集團(tuán)搬遷問題,2003年起就研究方案,并且?guī)锥茸鳛槭姓廴局卫淼闹匾蝿?wù)提出,但至今8年過去,仍未有實質(zhì)性動作?!贝韠dy}組發(fā)言的陳慧毓委員要求政府在處理海橡集團(tuán)搬遷問題上“應(yīng)拿出更大的決心和更有力的措施,來推進(jìn)污染企業(yè)的搬遷和轉(zhuǎn)型?!辈簧俪N瘯M成人員表示贊同,“海寧雖與桐鄉(xiāng)探索開展了環(huán)保區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,將桐鄉(xiāng)屠甸工業(yè)區(qū)排污企業(yè)及海寧長山河沿線排污企業(yè)列入兩地聯(lián)合檢查范圍,但聯(lián)合檢查兩個月才開展一次,力度明顯不夠,無法震懾那些偷排、漏排污水的企業(yè),難于取得執(zhí)法效果?!币Ω2瘑T在代表第三組發(fā)言時則對開展跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法表示了擔(dān)憂。
保護(hù)水源,人人有責(zé)。如何才能讓水源保護(hù)區(qū)成為名副其實的“凈土”?市人大常委會組成人員建議,要高度重視飲用水源地保護(hù)與建設(shè),切實把飲用水水源保護(hù)和水污染防治作為水環(huán)境綜合治理工作的重中之重。深入開展飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的污染源專項整治,包括河道清淤保潔、生態(tài)修復(fù)、河岸生活垃圾清理、禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)的劃定以及重污染企業(yè)的外遷等,相關(guān)部門要相互配合,形成合力,不定期地開展聯(lián)合執(zhí)法等專項行動,嚴(yán)厲打擊污染水源保護(hù)區(qū)的違法行為,確保廣大群眾的飲用水安全
公司名稱:
長春萊特萊德純凈水處理設(shè)備有限公司
辦公電話:
0431-82820508 謝絕推銷
銷售服務(wù):
18943125683 謝絕推銷
傳真電話:
0431-82820508
技術(shù)服務(wù):
15710598163