“民告官”時(shí)，在對(duì)行政行為提起訴訟時(shí)，可以一并請(qǐng)求對(duì)依據(jù)的“紅頭文件”進(jìn)行審查。法院經(jīng)審查認(rèn)為不合法的，不作為認(rèn)定行政行為合法的依據(jù)，可以向制定機(jī)關(guān)提出處理建議。

{zg}法7日公布《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉的解釋》(《行訴解釋》)明確，在“民告官”案件中，涉及重大公共利益、社會(huì)高度關(guān)注或者可能引發(fā)群體性事件等案件以及法院書面建議行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭的案件，被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭。

{zg}法黨組副書記、副院長(zhǎng)江必新表示，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，既能提高行政審判效率，又能有效化解行政爭(zhēng)議，同時(shí)也能有效促進(jìn)其依法行政。

民告官要見官

“民告官”卻往往“不見官”

2014年11月1日，第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議通過了新修改的行政訴訟法。

“新法當(dāng)中新制度新規(guī)定較多，在司法實(shí)踐中還存在不同的理解和認(rèn)識(shí)，需要通過司法解釋進(jìn)一步統(tǒng)一、明確和細(xì)化?！眥zg}法黨組副書記、副院長(zhǎng)江必新說。

新的行政訴訟法第三條第三款明確：“被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。不能出庭的，應(yīng)當(dāng)委托行政機(jī)關(guān)相應(yīng)的工作人員出庭?！?

“很多行政機(jī)關(guān)因?yàn)榉ㄖ我庾R(shí)不是很強(qiáng)，或者出于工作確實(shí)很忙、認(rèn)為出庭當(dāng)被告丟面子等原因，往往委托律師或一般的工作人員出庭，存在所謂的‘告官不見官’。”江必新說。