新能源汽車對中國的意味開始逐漸顯現(xiàn)。 2011年4月，國家發(fā)改委在新出臺的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄(修訂征求意見稿)》中指出：鼓勵外資在華成立新能源汽車合資公司，"新能源汽車關鍵零部件，外資(持股)比例不超過50%"。在這項政策中，被劃定的"關鍵零部件"涉及廣泛，包括動力電池、正極材料、隔膜、電池管理系統(tǒng)、電機管理系統(tǒng)、電控集成、驅(qū)動電機、耦合驅(qū)動系統(tǒng)、電動空調(diào)、電制動、電動助力轉(zhuǎn)向、怠速起停等。 在中國汽車合資走過30余年后，中國汽車{dy}次在政策設置上有這樣明顯的變化。此意見稿一出即引起業(yè)內(nèi)廣泛的討論，至今征求意見何時截止，以及關于現(xiàn)有涉及新能源汽車業(yè)務的企業(yè)是否需要更改股比等焦點問題仍未有共識。 2011年5月9日-5月15日，本報汽車研究院與蓋世汽車網(wǎng)就此進行聯(lián)合調(diào)查。調(diào)查期間，共用2319位業(yè)內(nèi)人士參與tp。調(diào)查結(jié)果顯示，52%的業(yè)內(nèi)人士贊成對新能源關鍵零部件股比設限， 而36%的參與者反對這一政策，另有多達12%的人態(tài)度不明確，選擇了"說不清"。 追問治本之策 雖然中國汽車消費市場已躍居世界sw，但其整體實力并未達到這樣的水平，在零部件領域表現(xiàn)得尤為明顯。由于沒有任何股比限制，中國零部件企業(yè)在外資的長驅(qū)直入下生存困難，發(fā)展空間狹小。零部件整體競爭力弱小，已是業(yè)界共識。 此次，《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄(修訂征求意見稿)》在表面上限制外資的股比有利于中方企業(yè)的學習，并給更多獨立自主企業(yè)成長的機會，這類政策很容易在情感上獲得支持與贊同。中方能否通過此輪零部件的合資達到掌握新能源車技術，并最終提升中國汽車工業(yè)整體發(fā)展水平的目的成為首要問題。 在調(diào)查中，僅31%的參與者站在了wq肯定的立場，認為這一政策是有利于中國汽車行業(yè)的發(fā)展。多達33%的人士認為這一政策在短期內(nèi)對中國汽車行業(yè)發(fā)展有利，但是長期未必。 此外，18%的人士認為"新能源汽車關鍵零部件限制股比"的做法毫無益處，另有多達18%的人認為決定這一答案的因素太復雜，選擇了"很難說"。 有部分專家認為，最理想的提升中國整車和零部件技術的方法是促進整車和高技術含量的零部件的研發(fā)活動在中國進行。截至目前為止，還沒有一家外資整車企業(yè)在中國設立了整車平臺開發(fā)的研發(fā)中心。這對于提升中國零部件技術水平十分不利。中國政府如果在這方面對外資整車企業(yè)進行約束和要求，效果將比單純要求跨國零部件公司必須在中國合資的政策要好很多，而這屬于治本之策。