《21世紀(jì)》:要使京津冀地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展,三個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)該如何布局?在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面你有什么建議?
陳耀:打破行政區(qū)劃界限,鼓勵生產(chǎn)要素進(jìn)行跨區(qū)域重組,是避免重復(fù)建設(shè)最有效的辦法。相關(guān)的省市要坐下來,制定一套完整的規(guī)則,鼓勵生產(chǎn)要素的跨區(qū)域重組流動,地方保護(hù),這樣才能合理配置生產(chǎn)要素。
《21世紀(jì)》:但實(shí)際上我們是不是缺少一個這樣的協(xié)調(diào)機(jī)制呢?這個協(xié)調(diào)機(jī)制如果能夠發(fā)揮作用的話,應(yīng)該達(dá)到哪個層面?可以放在哪個部門?
陳耀:現(xiàn)在只有一個環(huán)渤海城市聯(lián)誼會,但級別比較低,協(xié)調(diào)效果不突出,作用不是很大。我認(rèn)為,國家應(yīng)該在這方面設(shè)立一個專門的機(jī)構(gòu)。在中國這個體制下,單靠各省市建立起來的松散的協(xié)調(diào)機(jī)制,應(yīng)該說作用不是很大,遇到一些利益攸關(guān)的問題,很難發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。
我希望機(jī)構(gòu)級別能高一些。在現(xiàn)有體制下,可以賦權(quán)發(fā)改委下設(shè)的地區(qū)經(jīng)濟(jì)司,讓他們來做這項(xiàng)工作今年上海至鄭州物流專線一季度,寧波保稅區(qū)勤悅國貿(mào)、浙寧進(jìn)出口、企贏能源化工三家企業(yè)的注冊資本分別從500萬元、1500萬元、1800萬元增資到5000萬元,成為保稅區(qū)同期存量企業(yè)增資的前三甲。
這三家企業(yè)是寧波保稅區(qū)民營企業(yè)資本實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)的一個縮影。根據(jù)統(tǒng)計(jì),保稅區(qū)一季度新引進(jìn)內(nèi)資私營企業(yè)122戶,注冊資本總額36150萬元,同比增長24.2%。新設(shè)企業(yè)中有一批投資額較大的項(xiàng)目,注冊資本500萬元以上的企業(yè)17家。其中1000萬元以上的企業(yè)10家,同比增長42.9%,5000萬元以上的企業(yè)2家。