信托業(yè)六次清理整頓扭轉“壞孩子”形象并成為金融四大支柱之一

　　中國的信托業(yè)，雖然僅僅誕生了三十年，卻已經歷了六次清理整頓，這是任何一個金融行業(yè)都不曾擁有的經歷。經歷了六次“革命”的信托業(yè)，從高峰時期的1000多家，縮減到最近的50多家。目前，這個一直被邊緣化的行業(yè)，正在扭轉眾人眼中“壞孩子”的形象，成長為中國金融業(yè)四大支柱之一。

　　六次清理整頓

　　國內信托行業(yè)自1979年復業(yè)以來，先后經過六次較大的整頓。1979年10月，國內{dy}家信托機構———中國國際信托投資公司宣告成立，此后，從中央銀行到各專業(yè)銀行及行業(yè)主管部門、地方政府紛紛辦起各種形式的信托投資公司，到1988年{zg}峰時共有1000多家，總資產達到6000多億，占到當時金融總資產的10%。

　　2007年3月1日，信托兩新規(guī)《信托公司管理辦法》、《信托公司集合資金信托計劃管理辦法》正式實施，信托業(yè)第六次整頓正式拉開帷幕。根據(jù)通知，監(jiān)管層將對信托業(yè)實施分類監(jiān)管，信托公司或立即更換金融牌照，或進入過渡期。新規(guī)下發(fā)之后，各大信托公司開始轟轟烈烈的實業(yè)清理，爭取早日換發(fā)新牌照。截至今年8月末，54家信托公司中，已有37家獲準換發(fā)了新的金融許可證，按照新的業(yè)務范圍和規(guī)則積極開展信托業(yè)務，信托資產實現(xiàn)快速增長。

　　步入迅速發(fā)展階段

　　經歷了六次清理整頓的信托業(yè)的發(fā)展正逐步走出邊緣的灰色地帶，邁入正軌，尤其是近兩年證券市場的紅火推動了這一行業(yè)新一輪發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，截至2007年底，中國信托業(yè)54家信托公司固有資產總額815億元，增長了20%;信托資產9614億元，增長了1.64倍;稅后凈利潤137億，增長了30%。信托資金投資基礎設施1978億元，房地產424億元，證券410億元，銀信合作4000億元。

　　根據(jù)中國銀監(jiān)會的{zx1}統(tǒng)計數(shù)據(jù)，今年上半年，全國54家信托公司共實現(xiàn)營業(yè)收入84.53億元，凈利潤穩(wěn)步增長，達到48.17億元，平均每家信托公司盈利8920萬元。此外，54家信托公司管理的信托資產總額已突破1萬億元大關，達到12583.55億元。

　　信托業(yè)的大發(fā)展吸引了內資外資的眼球，多家央企、金融機構、外資機構等紛紛向他們伸出"橄欖枝"。據(jù)相關資料顯示，截至目前，同中資金融機構已經或者正在洽談收購的信托公司就已有7家，分別是湖北信托、中誠信托、中融信托、陜國投、北方信托、新疆國投和浙江國投。其中交通銀行收購湖北國投、民生銀行收購陜國投、建設銀行投資收購興泰信托已經基本確定。同時，中國人壽與中國人保正在就收購中誠信托展開白熱化競爭;華融資產管理公司與新疆國投、工商銀行與中融信托的重組事宜正在進行中。

　　各大金融機構爭搶信托牌照的同時，不少大型央企也對信托公司拋出“繡球”。中糧集團擬重組伊斯蘭信托的消息早已傳出。另外，此前整頓所保留的16家瀕臨倒閉的信托公司，如廣州科技信托、四川信托公司等也將引入大型央企作為股東。

　　另外，外資力量同樣不甘示弱。今年2月，經中國銀監(jiān)會批準，澳洲國民銀行入股聯(lián)華信托20%股權，成為其第三大股東。由此，聯(lián)華信托成為國內sg成功引入境外戰(zhàn)略投資的信托公司。另外，英國安石獲準參股北京信托19.99%股權;巴克萊集團入股新華信托投資股份有限公司的交易也得到中國監(jiān)管部門的批準。而英國第二大銀行蘇格蘭皇家銀行集團也在尋求收購蘇州信托19.9%的股份。

　　信托大事記

　　1979 中國{dy}家信托投資公司———中國國際信托投資公司經國務院批準成立。

　　1982 國務院發(fā)出《關于整頓國內信托投資業(yè)務和加強更新改造資金管理的通知》，對信托業(yè)進行{dy}次整頓。

　　1995 中國人民銀行對違規(guī)操作、資不抵債的中銀信托投資公司宣布接管，一年后，由廣東發(fā)展銀行收購。

　　2001 《中華人民共和國信托法》正式實施，{dy}次在中國確立了信托制度的法律地位。

　　2002 中國人民銀行發(fā)布公告，因嚴重違規(guī)經營，撤銷中國經濟開發(fā)信托投資公司，停止其證券經紀業(yè)務以外的一切金融業(yè)務活動。

　　2005 信托業(yè)第二次交叉檢查工作開始。檢查重點是信托公司關聯(lián)交易和挪用信托財產。

　　六次清理情況

　　1982年——規(guī)定除國務院批準和國務院授權單位批準的信托投資公司以外，各地區(qū)、部門均不得辦理信托投資業(yè)務，已經辦理的限期清理。

　　1988年——中國人民銀行根據(jù)國務院關于清理整頓公司的8號文件精神，開始對信托投資公司的第三次整頓，重點是業(yè)務清理和行業(yè)整頓。

　　1993年——重點是信托業(yè)和銀行業(yè)分業(yè)經營。人民銀行發(fā)出通知，要求包括信托投資公司在內的金融機構的籌備和設立均需由中國人民銀行批準和核發(fā)《經營金融業(yè)務許可證》。

　　1999年—人民銀行要求按照“信托為本，分業(yè)管理，規(guī)模經營，嚴格監(jiān)督”的原則，重新規(guī)范信托投資業(yè)務范圍，把銀行業(yè)和證券業(yè)從信托業(yè)中分離出去，同時制定嚴格的信托投資公司設立條件。

　　2007年——對信托業(yè)實施分類監(jiān)管，信托公司或立即更換金融牌照，或進入過渡期。新規(guī)下發(fā)之后，各大信托公司開始轟轟烈烈的實業(yè)清理，爭取早日換發(fā)新牌照。

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