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中國氣象報記者張明祿報道12月21日，《中共中國氣象局黨組關(guān)于防雷減災體制改革的意見》（以下簡稱《意見》）印發(fā)。2015年12月23日 16:16:38 來源： 中國氣象報
防雷減災體制改革的總體要求是，堅持依法履行職責，加強防雷減災安全管理，強化防雷減災公共服務職能，改革創(chuàng)新防雷減災行政管理、業(yè)務服務和市場監(jiān)管體制機制。堅持簡政放權(quán)、放管結(jié)合，深化防雷減災行政審批制度改革，開放防雷減災服務市場，加強事中事后監(jiān)管。堅持科技創(chuàng)新，提高雷電災害監(jiān)測預報預警能力，全面提升防雷減災服務水平，更好地保障經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全。
《意見》提出，構(gòu)建防雷減災安全責任體系、強化防雷減災行政審批管理、開放防雷減災服務市場、強化防雷減災服務市場監(jiān)管、提升防雷減災業(yè)務能力與公共服務水平、完善防雷減災工作機制等6大改革任務。
《意見》指出，要細化落實防雷減災安全管理中政府的領(lǐng)導責任、部門的監(jiān)管責任、企業(yè)的主體責任。完善防雷減災安全管理工作機制，把防雷減災安全工作納入地方政府考核評價指標體系。認真落實權(quán)力清單和責任清單制度，強化對防雷減災權(quán)力監(jiān)督和問責。組織建立健全雷電災害隱患排查和風險治理機制，及時發(fā)現(xiàn)和xc雷電災害安全隱患。
《意見》提出，嚴格按照法定權(quán)限、法定程序和審批時限規(guī)范防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收行政審批行為。做好中國氣象局已下放的防雷裝置檢測單位資質(zhì)認定和防雷工程專業(yè)設(shè)計、施工單位甲級資質(zhì)認定兩項行政審批事項的有序承接。加強已取消的外地防雷工程專業(yè)資質(zhì)備案核準和防雷產(chǎn)品使用備案核準兩項非行政許可審批事項的事中事后監(jiān)管。創(chuàng)新審批方式，推行“一個窗口”受理和網(wǎng)上審批。建立健全防雷減災行政審批監(jiān)督機制，嚴肅查處違法違規(guī)審批行為。按照國務院有關(guān)要求全面做好雷電災害風險評估、防雷產(chǎn)品測試、防雷裝置設(shè)計技術(shù)評價和新建、改建、擴建建（構(gòu)）筑物防雷裝置檢測等4項行政審批中介服務的清理規(guī)范工作。
《意見》強調(diào)，培育和發(fā)展防雷減災服務市場主體，支持和鼓勵具有條件的企事業(yè)單位參與防雷裝置檢測、防雷工程等服務，提升防雷減災服務供給能力。制定防雷裝置檢測資質(zhì)管理辦法，修訂防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法，依法規(guī)范防雷減災服務市場準入管理。
《意見》要求，建立完善防雷減災服務市場信用評價體系和監(jiān)管機制，規(guī)范服務機構(gòu)及從業(yè)人員行為。探索建立綜合執(zhí)法、協(xié)同監(jiān)管措施，加強防雷減災服務市場監(jiān)督抽查和過程監(jiān)管。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，落實執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，規(guī)范執(zhí)法行為，提高防雷減災執(zhí)法能力和水平。發(fā)揮社會組織的作用，加強防雷減災服務行業(yè)自律管理。
同時，要優(yōu)化防雷減災業(yè)務布局，提高雷電預報預警精細化水平，擴大雷電預警信息發(fā)布的覆蓋面，發(fā)展防雷減災專業(yè)專項服務，加強雷電監(jiān)測技術(shù)、雷電致災機理、雷電災害調(diào)查鑒定和防護技術(shù)研究，提升防雷減災的科技支撐能力?！兑庖姟愤€要求，明確職責，完善機制，推進防雷減災政事企分開。
【糾錯】 [責任編輯: 華政 ]
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