不久前發(fā)生的甘肅省蘭州水污染事件,把我國供水行業(yè)中長期存在的問題再次暴露在公眾的面前:國內供水設施和供水管網超期服役和老化失修現(xiàn)象嚴重,漏損率居高不下。對此,有專家指出,在供水管網中采用合適的管道,比如采用在國外應用率很高的球墨鑄鐵管,就可以大幅降低我國供水管網的漏損率。
管網老化現(xiàn)象堪憂
相關部門組織的供水管網普查結果顯示:由于供水管道老化嚴重,國內城市供水管網漏損現(xiàn)象非常普遍,并呈逐年增加趨勢。部分被調查的城市供水管網漏損率為21.4%左右,一些北方地區(qū)城市供水管網漏損率甚至達到40%,遠遠超過12%的國家控制標準。
相關數據顯示,2009年全國城市供水漏損量約60億立方米,每年漏掉的自來水的價值高達百億元以上。另有調查結果顯示,國內30%的供水漏損發(fā)生在接口處,其中漏水較多的管道以水泥管道、鍍鋅管道與灰口鑄鐵管道居多。擇“優(yōu)”遭遇“差錢”
離心球墨鑄鐵管的品質已經在國內外市場得到了充分驗證,但離心球墨鑄鐵管在國內供水管網中使用的比例卻低得可憐——僅為50.57%。據說“很差錢”是直接原因。選對管道很“劃算”
有業(yè)內人士指出,從表面上看,供水管網改造升級的難點,是水務公司的資金捉襟見肘。而更深層次的原因則是地方政府的傳統(tǒng)觀念在作祟。
一直以來,不少地方政府對供水管網的建設,心態(tài)不正確:重地上、輕地下;重開發(fā)、輕建設;重建設、輕維護,導致對地下管網設施投入不足。
住房和城鄉(xiāng)建設部相關官員表示:供水、污水處理都屬于公共服務,政府提供服務責無旁貸。政府要建立公共財政,由公共財政來提供城市供水的公共服務,這是基本的原則。管網建設需要的投入,應列入政府財政支出。
也有分析認為,城市外觀發(fā)展和變化更容易被看見,也更容易成為城市管理者的“政績”,而許多地下設施盡管很重要、隱患也很突出,但這些隱患平日里看不見,公眾和社會關注度相對較低、建設和改造難度大,很難出政績。因此一些城市管理者自然而然地“重面子不重里子”,對供水管網改造升級采取“選擇性忽略”。
對此,專家指出,未來要落實城市供水管網改造升級,政府一方面要調整心態(tài),改變原有觀念;另一方面,政府還應進行制度和觀念的創(chuàng)新,如設立投資基金,引入民間資本等。這位專家分析說,從長遠考慮,使用成本相對較高的離心球墨鑄鐵管其實是一種十分劃算的辦法。應該長期持續(xù)投入,可以用十幾年的時間,逐步把落后的老管網全部換掉。這樣的話,供水管網的漏損率在降低的同時,也就降低了供水成本、增加了自來水公司的利潤。這對水務公司的長遠發(fā)展來說,{jd1}是件“賺錢”的好事。