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原標(biāo)題:日媒:亞洲靠攏中國(guó)倒向亞投行是對(duì)美國(guó)的警告
《日本經(jīng)濟(jì)新聞》4月7日文章,原題:亞洲倒向亞投行是對(duì)美國(guó)的警告美國(guó)一定很震驚。因?yàn)閬喼薷鲊?guó)如雪崩之勢(shì)紛紛表示將參加由中國(guó)主導(dǎo)的亞投行。由于對(duì)中國(guó)軍力增長(zhǎng)的警戒感在加強(qiáng),加之亞投行可能增強(qiáng)中國(guó)在金融方面影響力,亞洲各國(guó)此前被認(rèn)為對(duì)加入持慎重態(tài)度。但實(shí)際情況是亞洲各國(guó)爭(zhēng)相表達(dá)了加入的意愿。其中的原因應(yīng)該不僅僅是亞洲旺盛的資金需求,而是出于對(duì)美國(guó)主導(dǎo)的金融體制的強(qiáng)烈不滿(mǎn)。
3月26日,印度尼西亞總統(tǒng)佐科在北京同中方領(lǐng)導(dǎo)人舉行會(huì)談時(shí)表示,希望亞投行的成立能推動(dòng)國(guó)際金融的發(fā)展,重申了對(duì)亞投行的支持態(tài)度。亞投行的構(gòu)想原本就是中方領(lǐng)導(dǎo)人在2013年10月訪問(wèn)印尼時(shí)提出的。自1997年亞洲金融危機(jī)以來(lái),印尼就對(duì)國(guó)際貨幣基金組織(IMF)等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)暗生不滿(mǎn)。中國(guó)或許察覺(jué)到印尼對(duì)現(xiàn)有國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的不滿(mǎn),認(rèn)為其肯定會(huì)贊同,所以才選擇在印尼發(fā)表。
亞洲金融危機(jī)發(fā)生時(shí),印尼曾向IMF請(qǐng)求支援,但作為條件,印尼被要求放開(kāi)匯率市場(chǎng),實(shí)施財(cái)政緊縮。這相當(dāng)于將經(jīng)濟(jì)大權(quán)拱手讓于IMF。至今,印尼國(guó)內(nèi)表示{jd1}不能再次受IMF屈辱的意見(jiàn)依然強(qiáng)烈。印尼一位商務(wù)部高官表示:與其接受從上至下的嚴(yán)格規(guī)定,共享發(fā)展機(jī)會(huì)的金融機(jī)構(gòu)更為人所求。盡管印尼國(guó)內(nèi)還殘留有反華思想,但正如中國(guó)所料,印尼成為成立亞投行的有力推進(jìn)者。印尼對(duì)亞投行的支持背后是對(duì)IMF的不滿(mǎn)。
亞洲各國(guó)多少都對(duì)IMF、世界銀行和亞洲開(kāi)發(fā)銀行(ADB)等現(xiàn)有的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)心存不滿(mǎn)。作為亞洲金融危機(jī)的震源地,泰國(guó)也曾被IMF強(qiáng)制要求實(shí)行財(cái)政緊縮,結(jié)果導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)低迷。對(duì)此持反對(duì)意見(jiàn)的他信在2001年選舉中大勝,就職總理之后隨即減少了從海外金融機(jī)構(gòu)的dk。同時(shí),他信摒棄IMF的財(cái)政緊縮政策,反而加大對(duì)農(nóng)村投入,鞏固了自己的支持基礎(chǔ)。
在亞洲,越來(lái)越多看法認(rèn)為美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)不愿傾聽(tīng)亞洲各國(guó)的聲音,反而將有利于自己的政策強(qiáng)加于人。這些批評(píng)的聲音甚至開(kāi)始指向擔(dān)負(fù)著國(guó)際金融秩序一角的日本。韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》最近發(fā)表社論,批評(píng)稱(chēng):亞開(kāi)行是日本在前,實(shí)則由美國(guó)主導(dǎo)的體制。另一家具有影響力的報(bào)紙《朝鮮日?qǐng)?bào)》刊登國(guó)際部記者專(zhuān)欄文章,闡述了由于亞開(kāi)行的人事由日本掌握,沒(méi)有充分考慮到亞洲其他國(guó)家的利益,才導(dǎo)致中國(guó)發(fā)起成立亞投行的觀點(diǎn)。
現(xiàn)有的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)都是二戰(zhàn)后由美國(guó)主導(dǎo)建立的。世界銀行的總裁、IMF的專(zhuān)務(wù)理事分別從美國(guó)和歐洲選出。亞開(kāi)行的總裁則從日本選出,這已成了一條不成文的規(guī)矩。美日歐對(duì)關(guān)乎自身利益的事項(xiàng)會(huì)顯示出熱情,而對(duì)亞洲卻缺乏關(guān)注——這樣的不滿(mǎn)情緒在亞洲各國(guó)不斷積聚。也有意見(jiàn)指出,國(guó)際金融機(jī)構(gòu)在歐元危機(jī)和中南美金融危機(jī)時(shí)反應(yīng)迅速,但在亞洲金融危機(jī)時(shí)卻表現(xiàn)的不是很積極。
飽受一味迎合美國(guó)批評(píng)的日本曾經(jīng)也試圖成立亞洲自己的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)。1997年,日本深感金融危機(jī)連鎖反應(yīng)帶來(lái)的危機(jī),提出亞洲貨幣基金構(gòu)想,提議在亞洲范圍內(nèi)建立能夠靈活應(yīng)對(duì)的金融機(jī)構(gòu)。但意想不到的是這一提議被美國(guó)叫停。當(dāng)時(shí)一名參與談判工作的日本政府官員表示:美國(guó)或許認(rèn)為日本不應(yīng)該攪亂自己主導(dǎo)的國(guó)際金融秩序。由于美國(guó)和中國(guó)的阻撓,日本建立亞洲貨幣基金的構(gòu)想成為泡影。
如之前所提到的,IMF等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)對(duì)金融危機(jī)開(kāi)出的cf也招致了猛烈批評(píng)。IMF要求亞洲各國(guó)實(shí)施的緊縮政策使各國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步惡化,失業(yè)者增多。這也在新興國(guó)家中埋下了對(duì)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的不信任。哈佛大學(xué)教授杰弗里·薩克斯和哥倫比亞大學(xué)教授約瑟夫·斯蒂格利茨也曾提出過(guò)尖銳批評(píng),指出IMF的官僚們僅僅根據(jù)市場(chǎng)原理不顧亞洲國(guó)情開(kāi)出cf,并強(qiáng)加于亞洲國(guó)家。
盡管受到諸多批評(píng),國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的改革仍然沒(méi)有取得明顯進(jìn)展。不僅如此,歐洲人和美國(guó)人仍然穩(wěn)坐IMF專(zhuān)務(wù)理事和世銀總裁的寶座。包括日本在內(nèi),亞洲的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)已經(jīng)約占全球的30%。與其經(jīng)濟(jì)規(guī)模相匹配,國(guó)際金融機(jī)構(gòu)高層應(yīng)該出現(xiàn)亞洲面孔,應(yīng)加強(qiáng)亞洲政策機(jī)構(gòu)建設(shè)等呼聲日益高漲。亞洲各國(guó)對(duì)亞投行一窩蜂的支持也是向國(guó)際金融機(jī)構(gòu)改革不力的美國(guó)發(fā)出的一種警告。(作者:《日經(jīng)新聞》亞洲總局編輯委員村山宏)