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氣化戰(zhàn)略必須優(yōu)化改革重在落實
國務(wù)院參事室特約研究員、中國城市燃?xì)鈪f(xié)會分布式能源專委會主任徐曉東
2013年年初出現(xiàn)的連續(xù)霧霾，引起了全國上下對調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的重視。大量使用煤炭必然造成空氣污染，天然氣替代燃煤是許多國家走過的道路。因此人們對“煤改氣”抱著極大的期望。不少省市提出了全省或全市氣化的目標(biāo)和口號。“煤改氣”本是天然氣分布式能源發(fā)展的難得機遇。但由于對如何科學(xué)利用天然氣缺乏思想準(zhǔn)備，在全社會治理霧霾急于求成的壓力之下，一些急性子的城市把“煤改氣”簡單地等同于更換鍋爐，使得分布式能源錯過了分享“煤改氣”紅利的機會。
回顧一年來的歷程，7月份天然氣增量氣價格調(diào)整是給天然氣分布式能源的{zd0}打擊。2011年國家發(fā)改委等四部委文件出臺所形成的蓄勢待發(fā)之勢，頓時發(fā)生了180度逆轉(zhuǎn)，幾乎全行業(yè)停滯。雖然8月份分布式發(fā)電管理暫行辦法出臺似乎又讓分布式能源看到了一絲的希望，但是落實艱辛，于事無補。而盼望已久的試點示范項目由于實施細(xì)則遲遲沒有出臺，也陷入停滯。
總之，2013年天然氣分布式能源在跌宕起伏中躑躅不前，收獲甚微。
我國天然氣在一段時間內(nèi)必然供不應(yīng)求。在資源供應(yīng)有限的條件下，選擇{zy}化的利用方式是決策者首先要考慮的問題。
目前，國家能源局正在抓緊開展《關(guān)于發(fā)展天然氣分布能源指導(dǎo)意見》的實施細(xì)則協(xié)調(diào)工作，待不久后該實施細(xì)則出臺，將會推動天然氣分布能源的試點示范項目的開展，推動指導(dǎo)意見提出的1000個示范項目、十個區(qū)域性示范項目和5000萬千瓦裝機目標(biāo)的落實。
為了科學(xué)推進天然氣分布式能源的發(fā)展，中國城市燃?xì)鈪f(xié)會分布式能源專委會根據(jù)國家能源局的要求正在組織對典型城市的能源負(fù)荷進行全面深入的調(diào)查；中國城市燃?xì)鈪f(xié)會組織對天然氣分布式能源專項規(guī)劃編制的研究，提出了編制方法、大綱建議，供各級能源部門編制參考，使分布式能源專項規(guī)劃更加規(guī)范和科學(xué)。這兩項工作將為天然氣分布能源的健康發(fā)展提供條件。
準(zhǔn)確定位，發(fā)揮優(yōu)勢，是推動天然氣分布式能源的健康發(fā)展的關(guān)鍵。相信隨著十八大確定的改革方針政策的進一步落實，和隨之而來的資源性價格的調(diào)整，2014年天然氣分布式能源將迎來新的發(fā)展機遇。
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