現(xiàn)如今在我國大規(guī)模的治污是從“九五”開始的,歷經了多年持續(xù)治污,未來再經過10年左右的統(tǒng)籌部署、有所作為,應能取得明顯成效。
未來10年左右是環(huán)境保護與經濟發(fā)展的攻堅期,必須要有底線思維和負重爬坡的準備,積小勝為大勝,環(huán)境保護成效才有可能彰顯。
預期在2020年左右,我國環(huán)境保護形勢面臨大轉折的條件基本具備,傳統(tǒng)的環(huán)境問題有望開始得到根治,經濟、社會與環(huán)境三大系統(tǒng)之間的差距有所縮小,這應該是我國環(huán)境保護工長率下降,效率作不能退卻的底線。但人體健康保障和生態(tài)系統(tǒng)的平衡可能還需要長期努力。當前,我國經濟逐步步入中速增長通道,中長期潛在增驅動和創(chuàng)新驅動貢獻率有所提升,實現(xiàn)經濟轉型將成為未來發(fā)展的重點、難點。綜合研判,我國在2020年左右總體基本完成工業(yè)化進程,2030年左右城鎮(zhèn)化率基本穩(wěn)定,資源能源消費壓力、一般污染物排放的峰值也相應地將在2020年、2030年左右陸續(xù)來到,是環(huán)境保護負重前行但充滿希望的歷史時期。
到2020年左右,既是經濟發(fā)展、環(huán)境保護的轉型關鍵期,也是綠水青山與金山銀山戰(zhàn)略抉擇的兩難期、膠著期。如果轉型成功,預計到2020年左右我國經濟總量接近美國,基本進入世界高收入國家行列,服務業(yè)貢獻率超過第二產業(yè),基本完成工業(yè)化進程,鋼鐵、水泥等主要重化工產品產能,銅、鋁、鉛、鋅等主要有色金屬產量,以及汽車、住房等長期需求峰值陸續(xù)到來。同時,未來經濟系統(tǒng)性風險加大、新舊增長動力更替不暢、產業(yè)結構調整不到位等不確定因素增加,大區(qū)域、多介質間轉移污染等環(huán)境問題治理日趨復雜,長期累積和新型環(huán)境問題將更加難以應對。
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