船舶工業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，亟待向高技術(shù)高附加值領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級(jí)。
　　半個(gè)月時(shí)間，兩提中國(guó)船舶工業(yè)。繼國(guó)務(wù)院發(fā)布了《船舶工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案（2013-2015年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）之后，國(guó)家發(fā)改委近日又對(duì)該《方案》給出了具體解讀。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，這預(yù)示著造船業(yè)將迎來(lái)新的發(fā)展春天，追逐造船強(qiáng)國(guó)夢(mèng)恰逢其時(shí)。
　　行業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻促方案出臺(tái)
　　2011年開(kāi)始，中國(guó)船舶工業(yè)就從高速發(fā)展的光環(huán)中逐漸褪色。就今年上半年的情況看，仍沒(méi)有明顯好轉(zhuǎn)。從世界船舶工業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)看，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難，運(yùn)力過(guò)剩和造船產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾并存，且世界船舶工業(yè)進(jìn)入到了新一輪的深刻調(diào)整期，圍繞技術(shù)、產(chǎn)品、市場(chǎng)的全方位競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。
　　正是在這一背景下，8月4日，國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《船舶工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案（2013-2015年）》，明確今后3年船舶工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)，提出要嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，通過(guò)優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、兼并重組、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)等，整合優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整。
　　中國(guó)船級(jí)社武漢規(guī)范研究所所長(zhǎng)羅肖鋒在接受本報(bào)記者采訪時(shí)稱(chēng)，“《方案》對(duì)船舶工業(yè)未來(lái)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)非常清楚，如果全行業(yè)切實(shí)落實(shí)，將有利于引導(dǎo)生產(chǎn)要素流向gd領(lǐng)域，中國(guó)在世界造船業(yè)將不僅繼續(xù)保持規(guī)模優(yōu)勢(shì)，也會(huì)顯露技術(shù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變?！?/span>
　　“在當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，《方案》能遏制產(chǎn)能過(guò)剩，促進(jìn)船舶工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，也是提升‘中國(guó)制造’，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一次重要探索和實(shí)踐?！眹?guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司有關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)贊說(shuō)。
　　8月20日，國(guó)家發(fā)改委又召開(kāi)“關(guān)于船舶工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案”說(shuō)明會(huì)，會(huì)上對(duì)《方案》給出了解讀。
　　來(lái)自發(fā)改委的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，自2008年第四季度以來(lái)，我國(guó)船舶工業(yè)月新承接訂單量均低于造船完工量，造船業(yè)目前產(chǎn)能過(guò)剩情況嚴(yán)重。
　　發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司司長(zhǎng)陳斌表示，接下來(lái)將通過(guò)信貸融資支持和創(chuàng)新金融支持政策支持造船業(yè)，同時(shí)嚴(yán)格控制造船業(yè)產(chǎn)能。
　　將建成三大{sjj}造船基地
　　“根據(jù)《方案》的規(guī)劃，在未來(lái)3年，我國(guó)的造船業(yè)布局將得到進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化，建成環(huán)渤海灣、長(zhǎng)江口、珠江口三大{sjj}造船和海洋工程裝備基地?！睂?duì)于我國(guó)造船業(yè)的前景，羅肖鋒很有信心。
　　造船業(yè)融資本密集、技術(shù)密集、勞動(dòng)力密集于一體，產(chǎn)業(yè)鏈極長(zhǎng)，是世界工業(yè)大國(guó)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)激烈競(jìng)爭(zhēng)的工業(yè)領(lǐng)域。目前我國(guó)憑借勞動(dòng)力成本比較優(yōu)勢(shì)，并得益于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，建成了渤海灣、長(zhǎng)江口、珠江口三大造船基地。但如何將三大基地建成{sjj}的基地，將造船大國(guó)升級(jí)為造船強(qiáng)國(guó)，一直是業(yè)內(nèi)外人士普遍關(guān)心的話題。
　　羅肖鋒介紹說(shuō)，《方案》強(qiáng)調(diào)，著力改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升技術(shù)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，這找準(zhǔn)了我國(guó)船舶工業(yè)發(fā)展中的出現(xiàn)的問(wèn)題?！叭绻凑铡斗桨浮啡ヂ鋵?shí)，造船強(qiáng)國(guó)夢(mèng)將在不遠(yuǎn)的將來(lái)實(shí)現(xiàn)?！绷_肖鋒說(shuō)。
　　據(jù)他介紹，我國(guó)船舶工業(yè)已經(jīng)具備散貨船、油船、集裝箱船等三大主流船型開(kāi)發(fā)能力，在高技術(shù)高附加值船舶如LNG船舶、海洋工程裝備領(lǐng)域也實(shí)現(xiàn)了突破，部分大型船企造船周期和質(zhì)量管理達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。但與日韓造船業(yè)相比，高附加值船型開(kāi)發(fā)、超大型船舶設(shè)計(jì)和船舶性能、建造工藝、關(guān)鍵配套設(shè)備制造能力仍然存在差距，綜合水平處于世界第三。
　　“我們?nèi)允窃齑髧?guó)，稱(chēng)不上造船強(qiáng)國(guó)。”羅肖鋒說(shuō)，《方案》公布后，未來(lái)企業(yè)應(yīng)將產(chǎn)能投向節(jié)能環(huán)保船舶、高附加值船舶、海洋工程裝備等gd產(chǎn)品，以及液化天然氣動(dòng)力推進(jìn)系統(tǒng)、低溫冷藏系統(tǒng)、低溫液貨裝卸系統(tǒng)、單點(diǎn)系泊系統(tǒng)、動(dòng)力定位系統(tǒng)、電力推進(jìn)系統(tǒng)等關(guān)鍵配套產(chǎn)品。
　　“船企要利用這次行業(yè)調(diào)整的大好時(shí)機(jī)，轉(zhuǎn)變觀念，加大科技投入、做好新造船技術(shù)儲(chǔ)備，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，力爭(zhēng)成為行業(yè)的lpz?！绷_肖鋒說(shuō)。
　　新一輪兼并重組潮將出現(xiàn)
　　《方案》對(duì)造船企業(yè)有何影響？有專(zhuān)家在接受記者采訪時(shí)稱(chēng)，此次方案實(shí)際上并沒(méi)有凸顯利好民營(yíng)企業(yè)，對(duì)大型央企將更有利，“將會(huì)出現(xiàn)一輪兼并重組潮”。
　　中船重工經(jīng)濟(jì)研究中心主任李升江認(rèn)為，政策意在扶優(yōu)扶強(qiáng)，重點(diǎn)扶持有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的造船企業(yè)，如大型央企或是大型的地方民企，對(duì)于那些沒(méi)有自主產(chǎn)權(quán)、生產(chǎn)低端產(chǎn)品、沒(méi)有持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力的企業(yè)，則應(yīng)該任由市場(chǎng)淘汰，如果細(xì)化政策到位，將大大加快產(chǎn)能結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。
　　業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為，在現(xiàn)有條件下，地方政府缺乏行業(yè)去產(chǎn)能的主動(dòng)性，行業(yè)去產(chǎn)能過(guò)程可能是在某些企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況惡化下的被動(dòng)選擇，因此在沒(méi)有新建產(chǎn)能加入的情況下，更看好現(xiàn)有企業(yè)間重組和調(diào)整以及業(yè)務(wù)和生產(chǎn)技術(shù)的升級(jí)進(jìn)程。
　　因此，他們認(rèn)為，以中船集團(tuán)、中船重工等為主的大型國(guó)企將借助《方案》出臺(tái)契機(jī)，yl行業(yè)內(nèi)新一輪兼并重組的態(tài)勢(shì)。
　　《方案》利好大型央企，民營(yíng)企業(yè)唯有轉(zhuǎn)型尋求自救，一些中小型民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到這一點(diǎn)，開(kāi)始轉(zhuǎn)變發(fā)展思路。例如，黃海造船有限公司在多用途重吊船、客滾船等中小船型的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)上有一定優(yōu)勢(shì)，客滾船的生產(chǎn)量占全國(guó)總量的60%，所以目前公司正在大力開(kāi)發(fā)此類(lèi)特色船舶。榮成造船工業(yè)有限公司在漁船建造上有優(yōu)勢(shì)，目前該公司也已轉(zhuǎn)變思路，專(zhuān)注做小型漁船。此外，一些大型造船廠不愿做的船型，該公司也會(huì)涉及。
　　用“有形之手”擠出市場(chǎng)“泡沫”
　　中國(guó)船舶工業(yè)在經(jīng)歷了近10年的快速發(fā)展后，如今步入調(diào)整發(fā)展的低谷期。根據(jù)發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)，自2008年第四季度以來(lái)，我國(guó)船舶工業(yè)月新承接訂單量均低于造船完工量，產(chǎn)能過(guò)剩情況嚴(yán)重。
　　在船舶工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，《方案》的出臺(tái)無(wú)疑成為政府針對(duì)行業(yè)“沉疴頑疾”打出的一套“組合拳”。當(dāng)“無(wú)形之手”失靈，“有形之手”有望擠出市場(chǎng)“泡沫”，產(chǎn)生巨大的正向推動(dòng)力。

　　目前，長(zhǎng)三角地區(qū)造船業(yè)已出現(xiàn)關(guān)停并轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，兼并重組主要出現(xiàn)在小型船廠之間，部分大型船企也進(jìn)行了內(nèi)部資源整合。中國(guó)船東協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)張守國(guó)認(rèn)為，根據(jù)已有分析預(yù)測(cè)，40%的過(guò)剩產(chǎn)能中可能會(huì)有一半面臨破產(chǎn)，其他的部分產(chǎn)能會(huì)通過(guò)兼并重組等方式被消化。可見(jiàn)，此次“有形之手”促成的《方案》，不僅是我國(guó)船舶工業(yè)的新三年“路線圖”，還是指yc業(yè)未來(lái)發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”，無(wú)論是對(duì)實(shí)現(xiàn)造船強(qiáng)國(guó)夢(mèng)，還是對(duì)包括航運(yùn)業(yè)、海洋漁業(yè)、海洋開(kāi)發(fā)等在內(nèi)的整個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展都能產(chǎn)生巨大的拉動(dòng)作用。