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這兩年，LED廣告牌顯示屏，以靚麗的色彩、清晰的圖像、巨大的信息量等特點(diǎn)迅速成為廣告業(yè)的新寵。在晉江市區(qū)，一塊塊大型LED電子廣告牌如雨后春筍般在繁華路口、人群聚集的地段豎立起來(lái)。然而，LED廣告牌在給市民帶來(lái)海量的商品信息之外，也帶來(lái)了噪音污染、光污染、視覺(jué)干擾等一系列問(wèn)題。本報(bào)也接到了不少居民有關(guān)LED廣告牌擾民的相關(guān)反映。
那么，該如何讓LED廣告牌在綻放美麗的同時(shí)做到不擾民？記者進(jìn)行了調(diào)查走訪。
部門：LED屬戶外廣告應(yīng)報(bào)批
據(jù)了解，在我國(guó)的一些大城市，LED廣告牌安置安裝的位置、規(guī)格、聲音、光亮等各種指標(biāo)都有嚴(yán)格的規(guī)定。對(duì)此，記者也從晉江市市政園林局了解到，晉江目前雖然還沒(méi)有針對(duì)LED廣告牌出臺(tái)相關(guān)的規(guī)定，但該局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，LED廣告牌也是屬于戶外廣告牌范疇，應(yīng)報(bào)批才能設(shè)立。
“目前在晉江，甚至大泉州都沒(méi)有針對(duì)LED廣告牌的具體規(guī)定，但晉江在這一塊問(wèn)題上已經(jīng)在著手進(jìn)行規(guī)劃?！睍x江市市政園林局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從去年到今年，他們已經(jīng)去了幾個(gè)城市學(xué)習(xí)，希望參照借鑒其他城市好的經(jīng)驗(yàn)做法，目前，晉江市市政園林局也已經(jīng)初步做出一份方案報(bào)送晉江市政府。
此外，該負(fù)責(zé)人也提醒廣大市民，雖然LED廣告牌現(xiàn)在暫無(wú)具體規(guī)定，但同樣屬于戶外廣告牌范疇，市民要安裝同樣需要經(jīng)過(guò)部門報(bào)批，不能亂設(shè)立。
那么，究竟如何才能讓LED廣告牌這一新型的戶外傳媒工具物盡其用，既能美化城市，又能達(dá)到讓社會(huì)各界都能接受、容納，使它成為現(xiàn)在城市建設(shè)不可或缺的元素之一，或許這還需要社會(huì)各方面共同探討解決。
現(xiàn)象：LED廣告牌異軍突起
連日來(lái)，在世紀(jì)大道、陽(yáng)光路、湖光路、鞋都路等路段，記者看到，在一些紅綠燈路口、房地產(chǎn)售樓部、廣場(chǎng)上都裝有LED廣告牌。在夜色的掩映下，這些廣告牌顯得分外奪目。
記者注意到，這些LED廣告牌大都是垂直安裝在建筑墻面上，播放的除了部分公益廣告，大都是各種各樣的商業(yè)廣告。白天，急速變化的廣告內(nèi)容不會(huì)太吸引人注意。但到了晚上，不停閃爍的畫面就很難不分散駕駛員的注意力。
據(jù)了解，這些廣告都是近兩年里才異軍突起的，有的是24小時(shí)播放，也有一部分在晚上10點(diǎn)以后會(huì)關(guān)掉。
“相比廈門等大城市，晉江市區(qū)晚上的燈火并不算通明，裝設(shè)大型LED廣告牌既可作點(diǎn)綴，又能提升城市形象?！奔易￡?yáng)光社區(qū)的莊先生說(shuō)，目前在陽(yáng)光廣場(chǎng)和時(shí)代廣場(chǎng)上都設(shè)有類似廣告牌，能讓市民感到繁華和熱鬧。
市民：有人歡喜有人憂
和莊先生一樣，陳埭蘇厝的蘇小姐也對(duì)LED廣告牌情有獨(dú)鐘。她說(shuō)，去一些大城市經(jīng)常能夠看到這樣的大型廣告牌，晚上走在下面，能讓人感受身在繁華都市中，現(xiàn)在有不少朋友來(lái)晉江玩，也說(shuō)晉江的夜景變得靚麗熱鬧了許多。“LED廣告牌應(yīng)該是一座城市是否繁華的標(biāo)志之一?！?
有人喜歡LED廣告牌，但記者采訪中，也有人對(duì)此感到厭惡。的士司機(jī)董師傅抱怨說(shuō)，晚上LED大屏幕的光太亮了，就跟小太陽(yáng)一樣。有{yt}晚上，他就因?yàn)橐粔K大屏幕太刺眼，差點(diǎn)撞上了前面的車。
“燈光弱點(diǎn)的就沒(méi)啥影響，其實(shí)這些LED屏幕調(diào)到眼睛可以適應(yīng)的亮度就可以了?！蹦Φ膸煾道钕壬f(shuō)，大屏幕晚上太亮，晃得人眼睛不舒服，而白天行車時(shí)，也極易分散過(guò)往車輛的注意力，存在安全隱患。
“每次開(kāi)車從大屏幕附近經(jīng)過(guò)時(shí)，都會(huì)不經(jīng)意瞟上幾眼，有幾次我就因?yàn)楣忸櫩此J了紅燈。”私家車車主林先生認(rèn)為，LED廣告牌不是不能設(shè)置，但應(yīng)該規(guī)定一些地點(diǎn)來(lái)設(shè)置，比如商業(yè)廣場(chǎng)或公園，而在車流量大的交通要道，還是盡量避免。
除了司機(jī)們行車會(huì)受到影響，也有不少居民反映LED廣告牌存在擾民現(xiàn)象。
在陳埭花廳口紅綠燈處，這里的LED廣告牌已經(jīng)豎起有一年多時(shí)間了。丁先生的家就位于紅綠燈一側(cè)，臥室窗戶正對(duì)著這塊廣告牌。他告訴記者，這個(gè)廣告牌雖然沒(méi)有聲音，但是光線很強(qiáng)。每天晚上，強(qiáng)光直射入臥室，使室內(nèi)亮如白晝，他的孩子對(duì)光很敏感，有一點(diǎn)亮光便難以入睡，沒(méi)辦法只好做了個(gè)厚厚的窗簾。
廣告公司：交通安全方面的考慮確實(shí)不多
“以前戶外廣告牌多是靜態(tài)展示，這兩年，廣告公司為追求更好的效果，紛紛改進(jìn)技術(shù)，采用LED等多媒體形式，因此現(xiàn)在街頭的廣告牌變‘亮’了，也變多了。”對(duì)于LED廣告牌大量出現(xiàn)在市民眼中，青陽(yáng)市區(qū)一家廣告公司負(fù)責(zé)人何先生透露，現(xiàn)在他們公司的戶外廣告訂單，有不少就是LED的廣告牌制作。
何先生告訴記者，這種LED廣告以亮化效果好、傳播信息量大，且一次投入可重復(fù)使用的優(yōu)點(diǎn)受到商家的青睞，分布地點(diǎn)也從商業(yè)中心向主要交通干道和商業(yè)樓盤蔓延。
那么這些廣告牌在設(shè)計(jì)、制作的時(shí)候有沒(méi)有考慮到對(duì)居民生活和過(guò)往車輛的影響呢？何先生說(shuō)，他們?cè)谠O(shè)計(jì)廣告選用顏色時(shí)首先要考慮廣告自身的色彩需要，還要結(jié)合客戶的要求，對(duì)于是否影響交通安全考慮確實(shí)并不多。
“做戶外廣告就是要引人注意，這是廣告自身的屬性之一?！焙蜗壬J(rèn)為，現(xiàn)在一些店面自行設(shè)計(jì)的廣告牌確實(shí)更多考慮引人注目，忽視交通安全或是否擾民。但是，LED廣告牌本來(lái)就比現(xiàn)在的靜態(tài)廣告有一定優(yōu)勢(shì)，如果不考慮對(duì)周邊環(huán)境的影響，一味只想著擴(kuò)大宣傳效果，把LED屏幕亮度調(diào)亮，音量調(diào)高，這會(huì)讓市民產(chǎn)生厭惡感。這樣并不能達(dá)到廣告的宣傳效果，相反，群眾的抵觸情緒出現(xiàn)后，還會(huì)影響商家的形象，實(shí)在是得不償失。
深圳居民區(qū)禁設(shè)LED屏
去年9月份，深圳市城管局出臺(tái)《深圳市福田區(qū)、羅湖區(qū)、南山區(qū)、鹽田區(qū)及北站地區(qū)戶外LED顯示屏設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)，對(duì)戶外LED顯示屏的設(shè)置區(qū)域、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以明確規(guī)定。
《規(guī)劃》主要針對(duì)面積大于10平方米的LED屏幕，不僅明確了戶外LED廣告屏的設(shè)置規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在亮度、畫面轉(zhuǎn)換頻次、安裝地點(diǎn)和數(shù)量等方面都進(jìn)行了詳細(xì)界定，對(duì)擾民顯示屏則采取降低亮度、減少頻閃、縮短開(kāi)放時(shí)間等方式整改。
《規(guī)劃》提出三級(jí)設(shè)置的概念，即禁止設(shè)置區(qū)、控制設(shè)置區(qū)和適度設(shè)置區(qū)。純居住小區(qū)、市生態(tài)公園、生態(tài)綠地、防護(hù)綠地、政府機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)、歷史文化保護(hù)單位等區(qū)域，都列為戶外LED顯示屏禁入?yún)^(qū)。
除了深圳，國(guó)內(nèi)外一些大城市現(xiàn)在已經(jīng)把戶外大電子屏安置在了廣場(chǎng)等開(kāi)闊區(qū)域，比如上海市的LED大都安置在沿江區(qū)域。北京市的《北京市戶外電子顯示屏設(shè)置規(guī)范》2008年4月實(shí)施。其中規(guī)定：設(shè)置戶外電子顯示屏不得有“朝向道路來(lái)車方向，妨礙城市道路和公路上行車安全、影響道路暢通”等情形。
