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船舶工業(yè)是為海洋運(yùn)輸、海洋開發(fā)及國(guó)防建設(shè)提供技術(shù)裝備的綜合性產(chǎn)業(yè)。受國(guó)際金融危機(jī)的深層次影響，國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)持續(xù)低迷，新增造船訂單嚴(yán)重不足，新船成交價(jià)格不斷走低，產(chǎn)能過剩矛盾加劇，中國(guó)船舶工業(yè)發(fā)展面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。按照穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的工作要求，為保持產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。
8月4日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)《船舶工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案（2013—2015年）》。這份《實(shí)施方案》提出七項(xiàng)主要任務(wù)：一是加快科技創(chuàng)新，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。二是提高關(guān)鍵配套設(shè)備和材料制造水平。三是調(diào)整優(yōu)化船舶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局。四是改善需求結(jié)構(gòu)，加快gd產(chǎn)品發(fā)展。
五是穩(wěn)定國(guó)際市場(chǎng)份額。六是推進(jìn)軍民融合發(fā)展。七是加強(qiáng)企業(yè)管理和行業(yè)服務(wù)。
為了實(shí)現(xiàn)其實(shí)施政策性支持方案，即鼓勵(lì)老舊運(yùn)輸船舶提前報(bào)廢更新；支持行政執(zhí)法，公務(wù)船舶建造和漁船更新改造；鼓勵(lì)開展船舶買方信貸業(yè)務(wù)；加大信貸融資支持和創(chuàng)新金融支持政策；加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造；控制新增產(chǎn)能，支持產(chǎn)能結(jié)構(gòu)調(diào)整。
各地區(qū)、各部門、各單位要進(jìn)一步提高對(duì)化解產(chǎn)能過剩矛盾、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、保持船舶工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好工作落實(shí)。
國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通，密切配合，盡快制訂和完善各項(xiàng)配套政策措施，切實(shí)做好有關(guān)指導(dǎo)和服務(wù)工作。各有關(guān)地區(qū)要按照本實(shí)施方案確定的目標(biāo)、任務(wù)和政策措施，結(jié)合實(shí)際抓緊制訂具體落實(shí)方案，確保按時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題及時(shí)反饋發(fā)展改革委等有關(guān)部門。
