在日前舉行的第二十屆全國磷肥行業(yè)年會上，如何化解磷肥產(chǎn)能過剩再次成為行業(yè)專家和企業(yè)老總熱烈討論的焦點。會上，中國磷肥工業(yè)協(xié)會公布了化解磷銨行業(yè)過剩實施方案征求企業(yè)意見，在企業(yè)老總和行業(yè)專家的熱烈討論中，化解過剩的手術(shù)刀正在尋找切入點。

    內(nèi)憂外患 過剩凸顯

    今年出口窗口期較去年延長了一個月，但磷銨行業(yè)非但沒有如沐春風，反而在內(nèi)憂外患中愈顯悲觀。
從國內(nèi)來看，磷銨價格步步下滑，行業(yè)利潤空間被一壓再壓直至賠本。就近而言，3月底國內(nèi)各種含量二銨平均出廠價在2911元（噸價，下同），同比大跌 220元；各種養(yǎng)分一銨平均出廠價同比降215元。更讓企業(yè)擔心的是，這種低迷行情似乎還在繼續(xù)發(fā)酵。放遠來看，我國磷銨的表觀消費量在持續(xù)增加，但實際農(nóng)業(yè)需求量保持平穩(wěn)的同時還有下滑趨勢。據(jù)協(xié)會統(tǒng)計，2009年以來，國內(nèi)二銨表觀消費量分別從近900萬噸增至近1100萬噸，一銨從不到800萬噸增至1200余萬噸。而這段時間全國對二銨的實際施用量一直變動不大，同時由于期間氯化鉀表觀消費量持穩(wěn)，主要與氯化鉀配合使用的一銨也長期處于滯銷狀態(tài)。
    國內(nèi)磷肥未來的供求形勢也不容樂觀。農(nóng)業(yè)部提出全國磷肥的需求量穩(wěn)定在1200萬噸（折純）左右，但全國2012年產(chǎn)量已經(jīng)達到1693萬噸（折純）。隨著測土配方施肥的推進，國內(nèi)對磷肥的需求還有進一步減少的可能。
據(jù)中國磷肥工業(yè)協(xié)會透露，去年10月至今，一銨廠家嚴重虧損，二銨jx保本。而去年整個磷肥行業(yè)的利潤率維持在4.7%。湖北宜化負責人估測，在當前這種供需形勢下，如果進出口等相關(guān)政策沒有松動，磷銨廠家在未來三年內(nèi)能維持去年4.7%的利潤率已屬難得。
    內(nèi)憂難解，外患更甚。在國內(nèi)供大于求的形勢下，磷銨行業(yè)每年都把出口作為消化產(chǎn)量、提升利潤的重要渠道，然而今年磷銨出口正面臨巨大壓力。
    一方面是國際磷銨價格持續(xù)低迷，主流離岸價同比降幅在300元左右，按此跌幅，企業(yè)外銷出廠價甚至低于內(nèi)銷價格；另一方面是占全國60%出口量的印度市場今年已現(xiàn)萎縮征兆，該國無論從補貼還是從采購量上，均對我們出口不利。
    長遠來看，國際磷銨市場供大于求之勢也在逐步形成。沙特今年二銨產(chǎn)量將增加70萬~120萬噸；摩洛哥新建的四套百萬噸級磷銨裝置將于今年下半年起每半年投產(chǎn)一套，到2015年新增400萬噸/年。中國磷肥工業(yè)協(xié)會秘書長武雪梅表示，兩家新增產(chǎn)能必然會對中國磷銨出口造成壓力。
    據(jù)協(xié)會透露，2010年以來中國二銨出口量基本穩(wěn)定在400萬噸，在國內(nèi)磷銨產(chǎn)量每年遞增、但需求持穩(wěn)的狀況下，如果出口量達不到400萬噸，國內(nèi)供求壓力可想而知。
    內(nèi)憂外患交集，究其根本還是磷銨行業(yè)日趨嚴重的產(chǎn)能過剩。據(jù)了解，2012年國內(nèi)磷銨產(chǎn)量較使用量過剩率超過40%，在過剩壓力下，今年一季度國內(nèi)二銨企業(yè)庫存同比增38%，一銨庫存大增61%。中國磷肥工業(yè)協(xié)會表示，今年將重點討論制定化解磷銨行業(yè)過剩實施方案，力爭到2015年國內(nèi)二銨產(chǎn)能控制在 1500萬噸，一銨產(chǎn)能控制在1200萬噸以內(nèi)。

    化解過剩 主要靠市場

    圍繞如何化解磷銨產(chǎn)能過剩，行業(yè)專家和企業(yè)老總紛紛提出建議。其中，較為普遍的看法是國家應該在政策層面營造公平的市場競爭環(huán)境，讓市場來淘汰落后。
    有企業(yè)認為，應該取消對于化肥行業(yè)在電價、鐵運、稅收等方面優(yōu)惠政策，加速市場競爭壓力的傳導，通過強化市場作用讓劣勢和落后產(chǎn)能退出市場。
    湖北新洋豐總經(jīng)理楊華鋒分析到，優(yōu)惠電價直接導致化肥行業(yè)在節(jié)能降耗技改中缺乏動力，取消優(yōu)惠電價對于能耗高的企業(yè)就是一種淘汰。此外，稅收的優(yōu)惠，導致地方政府對肥企非常不支持，鐵運的優(yōu)惠又讓肥企很難拿到車皮。他認為，這些政策在出臺之初是為了扶持化肥行業(yè)發(fā)展，但是在目前化肥行業(yè)已經(jīng)做大，甚至出現(xiàn)嚴重過剩的狀況下，應取消優(yōu)惠政策讓企業(yè)公平地參與市場競爭，這樣才能避免優(yōu)勢產(chǎn)能好不了，劣勢產(chǎn)能死不掉。
湖北省經(jīng)信委近些年一直在調(diào)研化解當?shù)亓卒@產(chǎn)能過剩的方案，該部門負責人認為，可以將取消優(yōu)惠電價與國家現(xiàn)有磷銨準入條件捆綁執(zhí)行?！拔覀兂醪降南敕ㄊ牵_不到磷銨準入條件的企業(yè)，實行取消優(yōu)惠電價的政策，然后讓市場來決定誰退出?！痹撠撠熑吮硎?，這一措施可以加速淘汰的進程。
    減少優(yōu)惠政策的同時，也有企業(yè)和協(xié)會專家建議提高磷銨質(zhì)量標準來淘汰落后。
    中國磷肥工業(yè)協(xié)會副理事長修學峰認為，現(xiàn)行磷銨產(chǎn)品質(zhì)量標準與國際通用水平差距較大，按照現(xiàn)行標準，國內(nèi)二銨一等品、優(yōu)等品和合格品的氮含量差距在20% 以上。據(jù)介紹，國內(nèi)傳統(tǒng)法二銨合格品氮磷含量要求是14%和39%，而國際通用的二銨含量是18%和46%；國內(nèi)料漿法一銨產(chǎn)品質(zhì)量標準也落后于國際。這一方面導致國內(nèi)市場上二銨產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，另一方面也減弱了產(chǎn)品的國際競爭力。
    不少企業(yè)對提高磷銨質(zhì)量標準表示認同。中化化肥有限公司副總經(jīng)理呂文認為，在化解存量上，應強化一些可檢查的指標?！疤岣吡卒@質(zhì)量標準，可以有效通過政府部門的監(jiān)督檢查對產(chǎn)品質(zhì)量不合格的產(chǎn)能進行限制和淘汰。”呂文說。
    “我們一直提倡要嚴格磷銨產(chǎn)品質(zhì)量標準，現(xiàn)有標準對于產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)秀的企業(yè)參與市場競爭非常不利。質(zhì)量標準一旦提高，相關(guān)部門都可以去查，可操作性也強?！痹铺旎瘒H總經(jīng)理明大增說。他同時坦言，修改標準是一件很難的事情，短期內(nèi)難有突破。
    也有企業(yè)認為，在當前磷銨利潤微薄甚至虧本的市場條件下，政府只要營造公平的競爭環(huán)境，落后產(chǎn)能自然會在市場調(diào)節(jié)下被淘汰。湖北宜化副總經(jīng)理張新亞表示，此前三年一銨的產(chǎn)能增長了一倍左右，未來三年一銨行業(yè)在市場凈化下會有30%的產(chǎn)能被淘汰?！澳壳耙嘶诤铣砂焙土椎V石自給的情況下，一銨負荷率才 50%。為什么這么低，因為原料成本都搞不回來?！皬埿聛喺f。

    抬高門檻 環(huán)保當先

    呼吁公平市場競爭的同時，如何抬高磷銨行業(yè)準入門檻也成為企業(yè)老總們和地方政府代表討論的重點，其中環(huán)保門檻首當其沖。
    湖北省“十二五”期間將把當?shù)鼗十a(chǎn)能從1200萬噸（折純）減少至1000萬噸，當?shù)卣诳紤]的一項淘汰落后指標是：企業(yè)是否具備符合國家要求的磷石膏堆場。湖北省經(jīng)信委負責人表示，以是否具備合格的磷石膏渣場來設(shè)定門檻在當?shù)鼐哂休^強的可操作性，那些盈利差、規(guī)模小的企業(yè)很難保證環(huán)保投入，以這種方式來淘汰落后，既符合國家政策要求，又可以落實到位。
    湖北磷化工市場管理委員會辦公室主任黃文俊認為，以磷石膏渣場為切入點較為可行，因為建立磷石膏堆放渣場是對磷銨企業(yè)最起碼的環(huán)保要求。他建議在具體實施上關(guān)鍵要卡住時間：在規(guī)定時間內(nèi)不能建立合格磷石膏渣場的，就應列入淘汰名單。
    明大增建議，除了對磷石膏渣場的要求，對企業(yè)煙氣及廢水排放也應嚴格要求，納入淘汰考核指標。“全國磷銨企業(yè)煙氣排放參差不齊，如果在煙氣排放上也提高門檻，給優(yōu)勢企業(yè)提供更為公平的競爭環(huán)境，這會加速那些對環(huán)保重視不夠的企業(yè)的淘汰?！泵鞔笤稣f。
    楊華鋒認為，在環(huán)保上抬高門檻就意味著對企業(yè)規(guī)模有一定的要求。他分析，一個年產(chǎn)20萬噸磷銨的企業(yè)很難有資金實力建設(shè)規(guī)范化的磷石膏渣場?！霸俦热缍趸蛭矚庀礈煅b置，一套下來得600萬~700萬元，10萬噸磷銨/年規(guī)模的企業(yè)不可能負擔起這么高的投入?！睏钊A鋒建議有關(guān)部門對此進行調(diào)研測算，多大規(guī)模能夠配套必備的環(huán)保設(shè)施，從而在規(guī)模上對企業(yè)做出要求。

    條件已變 政策需調(diào)
   

    討論化解過剩中，不少企業(yè)建議，當前國家磷銨出口政策應有所調(diào)整。
    楊華鋒認為，國家此前制定出口政策的條件已經(jīng)不存在：最初制定嚴格出口政策是考慮到國內(nèi)肥料的供不應求，而當國內(nèi)產(chǎn)能供大于求時，又考慮到磷礦資源緊缺，限制磷資源出口。但是目前兩個條件都發(fā)生了變化。楊華鋒分析到：“首先國內(nèi)磷銨供應已經(jīng)不成問題，隨著企業(yè)對中低品位磷礦石利用開發(fā)技術(shù)提升，全國可用磷礦資源量應該是翻了幾倍。就湖北而言，黃麥嶺已經(jīng)可以將8%~10%的磷礦浮選后生產(chǎn)磷銨，洋豐可以用15%~17%品位的膠質(zhì)磷礦浮選出制造磷銨的高品位礦石，技術(shù)非常成熟?！?br />     云南、貴州磷銨企業(yè)代表也表示，當前的出口政策讓企業(yè)在參與國際價格談判時頗為被動?！凹热幻磕甓家鋈?00多萬噸，為何不實行出口總量控制？一能增強企業(yè)談判空間，二也能限制出口，配合國內(nèi)化解過剩的步伐?！币晃黄髽I(yè)老總?cè)缡钦f。