千湖之省即將碧水長流

　　湖北省素有“千湖之省”之稱。在上世紀50年代，全省面積超過100畝的湖泊有1332個，其中面積超過5000畝的湖泊有322個。由于大規(guī)模圍湖造田及近年來房地產(chǎn)開發(fā)等造成湖泊面積不斷萎縮，截至2011年底，全省100畝以上的湖泊比上世紀50年代減少近60%，湖泊保護立法已刻不容緩。

　　日前，記者從湖北省人大常委會獲悉，湖泊保護條例已列入今年立法計劃，省人大常委會2012年度工作要點明確提出今年將安排審議湖北省湖泊保護條例。

　　目前，湖北省政府有關部門正在擬定法規(guī)草案，省人大常委會也在委托專家起草專家建議稿。

　　讓“千湖之省”碧水長流需要強有力的法制保障，湖泊保護立法將針對非常態(tài)勢，下非常決心，劃非?！凹t線”，實行最嚴格的立法保護制度，做到“五保、五禁、三責”，即保面積、保生態(tài)、保功能、保景觀、保可持續(xù)利用;禁止填湖、禁止超標排放、禁止違法建筑、禁止過量投肥養(yǎng)殖、禁止掠奪性開發(fā);實行嚴格的湖泊保護問責制，各級政府行政首長對轄區(qū)內(nèi)的湖泊保護負總責，相關主管部門一把手對湖泊保護負專責。對觸犯“紅線”的，一律追究一把手和分管領導的責任。

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　　據(jù)透露,目前,全國已形成大型地下水降落漏斗100多個,面積達15萬平方公里,主要分布在華北、華東地區(qū)。中國科學院院士王光謙表示,到目前,北至哈爾濱,南到海口,東達上海,西到烏魯木齊。幾乎所有大中城市都因超采地下水而出現(xiàn)地下漏斗。

　　有統(tǒng)計顯示,全國以城市和農(nóng)村井灌形成的地下水超采區(qū)400多個,總面積達到62萬平方公里,主要分布在華北平原(黃淮海平原)、山西六大盆地、關中平原、松嫩平原、下遼河平原、西北內(nèi)陸盆地的部分流域(石羊河、吐魯番盆地等)、長江三角洲、東南沿海平原等地,嚴重超采城市近60個。

　　由中國地質(zhì)科學院水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)研究所完成的《華北平原地下水可持續(xù)利用能力》項目研究顯示,華北平原淺層地下水每年超采26.4億立方米,深層地下水每年超采12.4億立方米,已無開采潛力。歷經(jīng)近50年的地下水開采和超采,華北平原形成了環(huán)渤海復合大漏斗,面積達7.2萬平方公里。

　　地下水超采帶來的直接后果,就是地下水位下降,形成地下水降落漏斗,引發(fā)地面沉降。

　　不合理開采地下水引發(fā)的地面沉降,在全國70多座城市不同程度存在。其中,沉降中心累計{zd0}沉降量超過2米的有上海、天津、太原。在河北平原、西安、大同、蘇錫常等地區(qū),過量開采地下水還導致了地裂縫,對城市基礎設施構(gòu)成嚴重威脅。

　　此外,地下水超采還引發(fā)了巖溶塌陷、海水入侵、土壤鹽漬化等問題,西北部分地區(qū)由于地下水位下降,出現(xiàn)了植被退化、土地沙化、荒漠化加劇等問題。