國家為新農(nóng)村建設(shè)叫停(二)
解說:
為了規(guī)范農(nóng)村土地整治,2010年11月10日國務院召開的常務會議上特別強調(diào),要充分尊重農(nóng)民意愿,涉及村莊撤并等方面的土地整治,必須由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶自主決定,不得強拆強建。嚴禁違法調(diào)整、收回和強迫流轉(zhuǎn)農(nóng)民承包地。堅決防止違背農(nóng)民意愿搞大拆大建、盲目建高樓等現(xiàn)象。
記者:你說過一句話,你說我們過去所有的失誤都在于想代替農(nóng)民選擇,這話怎么理解?
韓?。何覀兒献骰\動、集體化運動,就是代替了農(nóng)民的選擇,我們付出了沉重的代價,我們什么時候讓農(nóng)民自己去選擇?當然政府還要引導,我們的農(nóng)村發(fā)展就會有一個新的局面,其實從長遠來看,我一直這么認為,就是農(nóng)村發(fā)展{zd0}的資源是什么?是土地。但是土地現(xiàn)在在某種程度上來講可以說還是沉睡的資本。就農(nóng)村的建設(shè)用地躺在這兒睡大覺呢,這有些基層干部講的,它有巨大的一個升值的潛力,那么現(xiàn)在都看上這一點了。有人說過去政府就是跟農(nóng)民要糧、要錢,現(xiàn)在就是要地,你要不給,那就強迫你給,引發(fā)了很多社會矛盾。我認為農(nóng)村這么大的一個建設(shè)用地的一個存量,如果我們把它開發(fā)利用起來了,能夠省出來的土地主要用于支持農(nóng)村的發(fā)展,那么土地開發(fā)經(jīng)營的收益主要用于改善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務,通過這個杠桿,我們可以撬動各種資金流向農(nóng)村,這樣一來,就可以使得農(nóng)村的面貌在短期內(nèi)有很大的改變。
記者:您還是主張農(nóng)村土地要開發(fā)的,只不過您覺得開發(fā)的受益人就應該是農(nóng)民自己?
韓?。菏紫冗@個開發(fā)應該是符合用途管制,符合國家土地利用的規(guī)劃,第二,節(jié)省出來的土地應該{zd0}限度地用于農(nóng)村的發(fā)展,用于改善農(nóng)民的生活。
記者:也許如果真的實現(xiàn)這條原則的話,就很少有地方政府愿意去做了,他會覺得我得不到什么實際的利益。
韓?。褐醒敕磸偷貜娬{(diào)要城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,要推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展,我覺得應該把城和鄉(xiāng)要放在一個同等重要的位置上,而當前農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展是滯后的,我覺得在做這件事的時候更應該把保障農(nóng)民的利益要放到一個更加重要的位置上,從將來來看,我覺得我們要讓集體建設(shè)用地要跟國有土地要同地同價同權(quán),這是一個方向:同地同價同權(quán)。
記者:2010年11月10日的國務院會議是否叫停了目前火熱的新農(nóng)村建設(shè)
韓俊:是規(guī)范,不是叫停。在這里我再次強調(diào)兩點,{dy}是不得強拆強建,第二是嚴禁隨意收回農(nóng)民的承包地,胡搞亂搞要負法律責任。
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