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?。ㄒ唬噬粶署B(yǎng)問題亟待解決。
電動三輪車因其節(jié)能環(huán)保、價格低廉、方便快捷倍受青睞，然而在現(xiàn)行的法律、法規(guī)和規(guī)章的框架下，買來的電動三輪車如何才能大大方方的走出門去卻成了一個大問題，不少電動三輪車車主在得知自己的電動三輪車不具備上路行駛的資格時表示不解：既然禁止電動三輪車上路，相關部門應該加強對電動三輪車生產(chǎn)和銷售源頭的管理，讓消費者看不到、買不到這樣的車，而不是讓消費者買了車之后不能行駛。我們愿意給電動三輪車上牌照，可是也沒有部門接受申請?。∵@不是變成了準生不準養(yǎng)嗎？據(jù)交管部門介紹，目前對電動三輪車的牌照管理的確存在缺位，電動三輪車不在國家公布的機動車目錄之內，依法不能取得牌照。電動三輪車不能取得牌照，而在性質的歸屬上又被認定為機動車，機動車就必須懸掛牌照才能上路，這似乎陷入了一個怪圈，困擾著車主和執(zhí)法人員。
?。ǘ┤绾螆?zhí)法更能為公民接受。
行政機關的執(zhí)法過程也是一個對公民進行普法教育的過程，因此每一項執(zhí)法活動都要符合法律的實體和程序規(guī)定，應當符合邏輯推理過程，經(jīng)得起公民的追問。
在目前立法缺位的情況下，交警以電動三輪車沒有上牌照為由處理，情理上卻顯得牽強，因為車主想要給電動三輪車上牌照，也沒有接受申請的部門。那么交警的執(zhí)法怎樣才能更具合理性和可接受性，筆者認為不妨考慮以下兩種方式，一是在鄭州市早在2007年已經(jīng)頒布了市區(qū)內的“禁摩令”，我們前面已經(jīng)分析過，根據(jù)電動三輪車的各項標準，可將其劃歸輕便摩托車范圍。因此以禁摩為由禁止電動三輪車在市區(qū)道路上行駛合理合法；二是可以從電動三輪車的行駛速度入手，國家標準中規(guī)定電動車設計時速不超過20km/h，《中華人民共和國道路交通安全法》第五十八條規(guī)定，電動自行車在非機動車道內行駛時，{zg}時速不得超過十五公里。眾所周之，目前道路上行駛的電動車行駛時速，一般都會超過20km/h。如果執(zhí)法交管部門依據(jù)超速來處理相關案件，對公民來講，可接受性更強，也更加經(jīng)得起公民的追問。
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常理上，人們普遍認為，只要是以電力和電機作為驅動就是電動車，而電動車屬于非機動車，不需要遵守機動車上道路行駛所必須具備的諸如核發(fā)牌照、上交強險、駕駛人應有駕駛證具備駕駛資格等一系列條件。事實上，對于電動車尤其是電動三輪車的管理，是一個比較邊緣和特殊的領域。法律對此沒有統(tǒng)一的規(guī)定，各地的地方性法規(guī)在規(guī)定也有不少差異。
2009年1月1日起施行《鄭州市城市道路交通安全管理條例》第八條規(guī)定，機動車所有人應當依法申請辦理機動車登記手續(xù)。未列入國家機動車產(chǎn)品公告和未經(jīng)許可進口的機動車，不予登記。電動三輪車不在國家機動車產(chǎn)品公告之內，無法按機動車進行登記。第十一條規(guī)定對電動自行車、殘疾人機動輪椅車實行登記制度，具體辦法由市人民政府制定。我們前面已經(jīng)論述過基于設計時速和空車質量兩個標準，電動三輪車又被排除在電動自行車之外，因此不能按電動車進行登記。