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國企混改國有企業(yè)和私營企業(yè)合資的股權架構。瀏覽器搜（苑佳?。㊣37聯(lián)系I68O手機48O6
國有企業(yè)中存在的內部人控制、委托代理等問題使得國有企業(yè)行為不經(jīng)濟，如存在投資沖動，造成國有資本經(jīng)營效率低下。為了解決這一問題，有必要引入非國有資本，對國有企業(yè)進行混合所有制改革，形成有效制衡的管理結構，從而改變國有企業(yè)的經(jīng)營和行為模式，促使國有企業(yè)行為合理化，并發(fā)展成為世界企業(yè)。但是，非國有資本特別是民營資本的利益是否得到切實保護，是民營資本是否有動力參與國企混改的條件。因此，本文從國有企業(yè)混合制改革的視角，對國企混改進行了分析，在立法建設、完善政策體系、提供保障條件、分類改革和分行業(yè)改革、未來研究方向六個方面，對國企混改提出具體政策建議。
加快國企混合所有制改革專項立法建設，強化依法治政、依法治企的法制化機制，保障國企市場主體地位及不同所有制資本的同股同權
應盡快針對各細分產(chǎn)業(yè)領域國有企業(yè)混合所有制改革進行專項立法，通過專門的法律來促使建立和完善依法治政和依法治企的法制化機制，用法律化的強制手段保障各細分產(chǎn)業(yè)領域國有企業(yè)以真正的市場主體身份參與市場競爭和混合所有制改革。即用法律條文清晰界定政府的監(jiān)管范圍，并明確政府干預過度的懲罰措施，做到真正的“政企分開、政資分開”。另外，用法律的性保障不同所有制資本參與各細分產(chǎn)業(yè)領域國有企業(yè)混合所有制改革的權益，確保同股同權，防止國有企業(yè)憑借一股獨大的股權結構及政策優(yōu)勢侵占民營企業(yè)的資本和利益，非國有資本在參與國企混改上的弱勢群體意識，使得不同所有制資本自愿參與混改，形成混合所有制改革良性的參與機制。
完善國有企業(yè)混合所有制改革的政策體系，明晰權責，形成完善的國有資產(chǎn)管理機制和監(jiān)督機制。具體需要做到：國資委應按照國企改革頂層設計轉變職責，針對國有資本運營公司和投資公司細化資本監(jiān)管制度，提高國有資本的管理效率，且在對各細分產(chǎn)業(yè)領域國有企業(yè)的管理上，不再干涉，放權給資本運營公司與資本投資公司；清晰界定國有資本運營公司和投資公司對各細分產(chǎn)業(yè)領域國有企業(yè)的監(jiān)管職責范圍，保障各細分產(chǎn)業(yè)領域國有企業(yè)投資行為的合理化。加快促使黨組織以紀律監(jiān)察委員會的形式在各級主體中扎根，形成各級主體的監(jiān)督機構及信息反饋平臺，對干預過度、沖動投資、監(jiān)管無作為等進行調查取證并聽證，形成各級主體的約束機制。