民營企業(yè)與國企混改民企經(jīng)營權(quán)歸誰。瀏覽器搜(苑佳?。㊣37撥號I68O手機(jī)48O6
相當(dāng)一部分“混改”后企業(yè)的決策與經(jīng)營行為沒有根本性改變
由于存在制度的路徑依賴及搭對方制度便車的沖動,鼓勵(lì)不同所有制資本組合的混合所有制改革,經(jīng)過“混合”過程中控制權(quán)的博弈后,難免仍然保留原有所有制的特點(diǎn),這樣,市場失靈或國有企業(yè)無效率都很容易造成混合所有制的失靈。而且,混合所有制改革并不能很好地解決影響國有企業(yè)過度投資和非理性投資的干預(yù)以及國有企業(yè)的經(jīng)理人代理問題。研究表明,只有外資參與的混合所有制改革才能夠有助于降低企業(yè)的過度投資或非理性投資水平,而只含有民營資本的混合所有制改革并不能有效解決這一問題。且經(jīng)理人問題的解決對國企非效率投資問題的解決更為有效。這表明,即使新一輪混合所有制改革形成了新的“三會一層”的法人公司治理結(jié)構(gòu),但由于混合所有制企業(yè)中的國有企業(yè)與民營企業(yè)各自權(quán)利不明確,“三會一層”難以實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)分明,不能發(fā)揮各自的作用,故不能保障形成有效的制衡機(jī)制。
國有資產(chǎn)流失擔(dān)憂、同股不同權(quán)與企業(yè)融合難成為阻礙各細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國企混合所有制改革的重要因素,雖然政策文件指明了國有資本與非國有資本混合的原則性標(biāo)準(zhǔn),但并沒有形成具體的管理機(jī)制來指導(dǎo)怎么“混”和“混”多少。在混合的過程中,可能出現(xiàn)低估國有資產(chǎn)、高估非國有資產(chǎn),或是國有企業(yè)管理層及非國有資本投資者串通的機(jī)會主義行為。因此,這些可能性的存在使得國有企業(yè)管理層容易產(chǎn)生混合所有制改革會導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失的擔(dān)憂,為了規(guī)避承擔(dān)這種風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任,不會選擇讓國有企業(yè)進(jìn)行混合所有制改革。同時(shí),民營企業(yè)雖然想通過發(fā)展混合所有制企業(yè)來獲得各細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國有企業(yè)的政策資源,但由于擔(dān)心同股不同權(quán)問題會導(dǎo)致他們在混改中沒有話語權(quán),無法保障自己的股權(quán)權(quán)益,因而不敢冒風(fēng)險(xiǎn)。另外,由于國有企業(yè)與非國有企業(yè)在文化、制度規(guī)范等方面存在很多差異,在發(fā)展混合所有制過程中可能存在企業(yè)融合難的問題。