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國企和民企混改國企控股民企股份。I37撥號I68O苑佳俊48O6聯(lián)系
混合所有制改革是國企改革的重頭戲。在中國聯(lián)通、中鐵總公司等央企相繼取得重要進(jìn)展后，今年年末，浙江、山西、陜西、廣州等地紛紛推出混改項(xiàng)目或召開會議推進(jìn)改革，地方國企混改進(jìn)入加速階段。
地方國企混改提速
今年提出“傷其十指不如斷其一指”的思路，扎實(shí)推進(jìn)國有企業(yè)改革，大膽務(wù)實(shí)向前走。發(fā)布的《國企改革“雙百行動”工作方案》，納入幾百余家國企，其中近半數(shù)為地方國企。
在新一輪的地方國企混改中，上市公司發(fā)揮著重要作用。
上海地方國企的混合所有制改革走在全國前列，利用要素市場齊全的優(yōu)勢，上海堅(jiān)持公眾公司導(dǎo)向，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。目前，整體和核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市的國企已占上海競爭類國企總數(shù)的一半。
上海國資提出，要加快混合所有制改革，優(yōu)先推進(jìn)品牌企業(yè)整體上市和核心資產(chǎn)上市，鼓勵具有一定品牌影響力的國有控股上市公司引入戰(zhàn)略投資者實(shí)施“二次混改”。
從“混”的表象走向“改”的攻堅(jiān)
單從數(shù)量看，我國地方國企混改的覆蓋面不斷擴(kuò)大。然而，很多國企混改后的成效，卻離公眾的預(yù)期有不小距離。
究其原因，許多國企的混改，只是“形式上的混”。雖然引進(jìn)了社會資本，但這些資本的話語權(quán)很小，混改企業(yè)的經(jīng)營機(jī)制仍是“老一套”。國企混改未能引進(jìn)民企靈活的市場化經(jīng)營機(jī)制，也自然無法發(fā)揮“1+1>2”的作用。
“混”是手段，“改”是目的?！靶乱惠喌幕旌纤兄聘母?，不僅僅要‘混’，更重要的是‘改’?！敝袊髽I(yè)研究院研究員李錦表示，很多國企在順利完成“混”的任務(wù)后，還要縱深推動“改”的攻堅(jiān)，不能只停留在“混”的表象，更不能“混”與“不混”一個樣。
推動國企實(shí)質(zhì)性混改，相關(guān)部門要盡量減少行政化的指揮和干預(yù)。一家地方重點(diǎn)國企董事長告訴記者，企業(yè)十年前就上市了，后來還引進(jìn)了戰(zhàn)略投資者，從成分上看是不折不扣的混合所有制企業(yè)。不過，“企業(yè)仍和以前一樣，經(jīng)常收到上級部門的紅頭文件，要求參照執(zhí)行?！?
其實(shí)，按照中央提出的“以管資本為主加強(qiáng)監(jiān)管”，相關(guān)部門應(yīng)該真正做到“管好國資、放活企業(yè)、不管經(jīng)營”。
李錦認(rèn)為，國企應(yīng)該通過混改，帶來吸引資金、降低杠桿率、優(yōu)化公司治理、試點(diǎn)職業(yè)經(jīng)理人制度等多重效益。
