兒童是祖國(guó)的“花朵”和未來(lái),也是每個(gè)家庭的“心肝寶貝”。隨著人們生活水平的日益提高,對(duì)于兒童的成長(zhǎng),家長(zhǎng)們可謂費(fèi)盡心思。不僅要吃好、睡好、教育好,還要玩好。在如何“玩好”方面,商人們似乎嗅到了商機(jī),于是各類室內(nèi)外兒童游樂設(shè)備應(yīng)運(yùn)而生且呈風(fēng)靡態(tài)勢(shì),成為孩子們娛樂休閑的好去處。然而,在游樂場(chǎng)所生意火爆的背后,卻隱藏著不少衛(wèi)生和隱患問題令人擔(dān)憂。主要表現(xiàn)有:
1、公共衛(wèi)生問題。有些商家為了招攬顧客,在商場(chǎng)里設(shè)置了兒童游樂設(shè)備,而這些室內(nèi)的場(chǎng)所大多通風(fēng)設(shè)備不完備,空氣十分混濁,而且玩具的材質(zhì)大多為橡膠和非塑料制品,容易沾染和灰塵,商家又不定期清洗,這直接給了孩子們?cè)黾恿烁腥竞粑篮推つw疾病的機(jī)會(huì)。一些設(shè)備使用一段時(shí)間后,沒有給予及時(shí),游樂園管理又不到位,部分兒童游玩后出現(xiàn)長(zhǎng)濕疹、紅眼病等癥狀,帶來(lái)一系列的健康隱患。
2、隱患問題。各地曾多次曝出兒童在游樂園內(nèi)游戲時(shí)受傷害的新聞。表面原因是設(shè)備缺乏標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)營(yíng)層層轉(zhuǎn)包,責(zé)任主體不明,根本原因還是監(jiān)管缺位。由于我國(guó)對(duì)室內(nèi)小型游樂設(shè)備監(jiān)管存在法律法規(guī)的空白,質(zhì)監(jiān)部門通常只對(duì)大型游樂設(shè)備進(jìn)行監(jiān)管;而文化執(zhí)法部門只對(duì)室內(nèi)游樂場(chǎng)所的游戲機(jī)等負(fù)有監(jiān)管職責(zé);城管部門只對(duì)街頭游樂設(shè)備是否占用公共空間、是否擾民和污染環(huán)境進(jìn)行監(jiān)管。因此,對(duì)于小型的游樂設(shè)備的監(jiān)管還存在盲區(qū),使它們成了“三不管”對(duì)象。而游樂設(shè)備是否存在隱患問題往往被忽視,由此產(chǎn)生了監(jiān)管脫節(jié)問題。
綜上所述,對(duì)于如何加強(qiáng)小型兒童游樂設(shè)備的監(jiān)管提出如下建議:
1、法規(guī)體系,明確監(jiān)管主體。針對(duì)當(dāng)前小型兒童游樂場(chǎng)所存在法律監(jiān)管盲區(qū)的狀況和執(zhí)法監(jiān)管的現(xiàn)實(shí)需要,應(yīng)適時(shí)適機(jī)向立法機(jī)關(guān)反饋,爭(zhēng)取相關(guān)法律法規(guī)修訂時(shí),進(jìn)一步條款細(xì)則,從法律法規(guī)的制度層面為兒童游樂場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)行為套上枷鎖,杜絕違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí),應(yīng)明確監(jiān)管主體,可以成立聯(lián)席會(huì)議的形式,明確監(jiān)管主體進(jìn)行統(tǒng)一管理?;蛘哂烧块T牽頭,成立行業(yè)協(xié)會(huì),制定相關(guān)條款并推動(dòng)建立問責(zé)制,提高經(jīng)營(yíng)水平。
2、引入達(dá)標(biāo)制度,提高守法意識(shí)??尚Х虏惋嬓l(wèi)生達(dá)標(biāo)制度,定期對(duì)兒童游樂場(chǎng)所進(jìn)行含量、衛(wèi)生狀況等項(xiàng)目的評(píng)估;也可推行特許經(jīng)營(yíng)審批制度,按照?qǐng)龅孛娣e、服務(wù)人員數(shù)量配備、消防設(shè)備配置、從業(yè)人員健康水平等標(biāo)準(zhǔn)來(lái)形成準(zhǔn)入門檻,從而取締部分不符合條件的場(chǎng)所。同時(shí),強(qiáng)化行政指導(dǎo)工作,向經(jīng)營(yíng)者宣傳相關(guān)法律法規(guī),確保經(jīng)營(yíng)者知法、懂法、守法,自覺與霸王條款等侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為劃清界限。要求經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)過程中加強(qiáng)管理、保障服務(wù)質(zhì)量,確保少年兒童獲得、放心的游樂體驗(yàn)。