原標題:以生態(tài)文明促進高質量發(fā)展(新論·闊步邁向高質量發(fā)展③)
守住生態(tài)紅線是底線要求,還必須明白,老百姓就不了業(yè)、致不了富,生態(tài)環(huán)境保護的成效就不會持久,也不是真正的高質量發(fā)展
加強生態(tài)文明建設、推動綠色發(fā)展,是實現(xiàn)高質量發(fā)展的題中之義。當下,我國經濟社會發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的矛盾仍比較突出,重污染天氣、黑臭水體、垃圾圍城等現(xiàn)象時有發(fā)生,影響著全面建成小康社會的{zh1}一程,也是實現(xiàn)高質量發(fā)展的明顯短板。如何打贏污染防治攻堅戰(zhàn),成就高質量發(fā)展的目標?如何以高質量發(fā)展yl系統(tǒng)性變革,反過來推動我國生態(tài)文明建設?考驗我們的治理智慧和發(fā)展能力。
用制度倒逼企業(yè)提升技術水平,不僅能降低污染和能耗,也能增強企業(yè)供給有效性和市場競爭力,促進高質量發(fā)展。過去五年,生態(tài)文明建設目標評價考核激勵一些企業(yè)主動作為,研發(fā)核心技術,加快轉型升級;環(huán)保督察、黨政同責、一崗雙責等體制機制也在清理散亂污企業(yè)、促進產業(yè)結構調整過程中發(fā)揮關鍵作用。下一步,還應健全法治,以工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃環(huán)境影響評價為前提,以排污許可證制度為基礎,以生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和產業(yè)準入負面清單制度為標尺,從而優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,增強企業(yè)核心競爭力,提高經濟發(fā)展質量。
以生態(tài)促發(fā)展,產業(yè)綠色化和綠色產業(yè)化是必由之路。轉變發(fā)展方式,必須培育壯大新興產業(yè),推動傳統(tǒng)產業(yè)智能化、清潔化改造。守住生態(tài)紅線是底線要求,還必須明白,老百姓就不了業(yè)、致不了富,生態(tài)環(huán)境保護的成效就不會持久,也不是真正的高質量發(fā)展。
以生態(tài)促發(fā)展,也要做好區(qū)域協(xié)調,立足城市群規(guī)模效益和集聚效益,增強產業(yè)上、中、下游協(xié)同性,有效降低環(huán)境負荷。
生態(tài)文明建設關乎人類未來,建設綠色家園是各國人民的共同夢想。沒有良好的生態(tài)環(huán)境,高質量發(fā)展無從談起,美好生活也難以實現(xiàn)。面對問題科學施策,確立目標久久為功,美麗中國與中國智造的美好前景,會越來越清晰。
(作者為國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長)