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送審稿進一步增加和明確了扶持政策，包括政府補貼生均經費、稅收優(yōu)惠和公共服務價格優(yōu)惠、用地優(yōu)惠、分擔教職工社會保障資金，允許金融機構開發(fā)適合民辦學校的金融產品。同時，送審稿審慎放開民辦，規(guī)定舉辦者可以依法募集資金舉辦營利性民辦學校，即可以依法fhgp、債券以及設立公益性基金等方式募資。民辦在普遍扶持的基礎上，對非營利性民辦學校予以進一步傾斜，規(guī)定補貼生均經費、劃撥供應土地等只適用于非營利性學校，突出鼓勵舉辦非營利性學校的導向。
送審稿在保障民辦學校辦學自主權的同時，針對實踐中存民辦學校融資在的同一舉辦者同時舉辦多所民辦學校等集團化辦學現象，送審稿承認已經客觀存在的集團化辦學行為。為防止風險，送審稿提出了相關要求，明確禁止通過兼并收購、加盟連鎖、協(xié)議控制等方式控制非營利性民辦學校。集團化辦學的社會組織不得濫用支配地位，排除、限制競爭。
值得注意的是，送審稿將民辦教育促進法規(guī)定的“其他文民辦學校融資化教育的民辦學?！苯缍椤芭嘤柦逃龣C構”，將面向幼兒園、中小學適齡兒童、少年，實施與學校文化教育課程相關或者與升學、考試相關的補習輔導校外培訓教育機構納入許可范圍，對于實施藝術、體育等有助于素質提升、個性發(fā)展的教育教學活動培訓教育機構和面向成人開展培訓的機構，可以不經許可，直接申請法人登記。
為適應教育的新形勢新業(yè)態(tài)，送審稿規(guī)范在線教育，對在民辦學校融資線實施學歷教育、培訓教育和利用互聯(lián)網平臺提供教育服務等3種形態(tài)分別作了規(guī)定。